Решение № 2-362/2020 2-362/2020(2-5010/2019;)~М-4968/2019 2-5010/2019 М-4968/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-362/2020

№ 2-362/2020 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Файзуллиной И.Г.,

при секретаре судебного заседания Михеевой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО1 к Государственному учреждению Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2 о признании незаконным решения в части исключения периодов работы, включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2 о признании незаконным решения в части исключения периодов работы, включении периодов работы в стаж и назначении пенсии, ссылаясь на то, что (дата) истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии. Решением от (дата) (№) истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого северного стажа. Стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил 16 лет 7 месяцев 25 дней, вместо требуемого стажа 20 лет, поскольку не включены периоды работы в ООО Фирма «Льгур», ООО «Русияна», ИП ФИО2 Все перечисленные предприятия были ликвидированы. В связи с чем истец просит суд признать за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признать решение незаконным в части исключения периодов работы в ООО Фирма «Льгур» с (дата) - (дата); в ООО «Русияна» с (дата) - (дата), с (дата) - (дата); ИП ФИО2 – (дата) - (дата), возложении обязанности назначить и выплачивать пенсию с (дата).

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 уточнил исковые требования и просил суд признать незаконным решение от (дата) (№) в части исключения из стажа работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы: в ООО «Русияна» с (дата) - (дата), с (дата) - (дата); ИП ФИО2 – (дата) - (дата), обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию с (дата).

Истец ФИО1 и его представитель ФИО3, допущенный к участию в деле на основании устного ходатайства истца, настаивали на удовлетворении исковых требований с учетом уточнений по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае № 2, ФИО4, действующая на основании доверенности (№) от (дата), исковые требования ФИО1 не признала, указав, что спорные периоды работы истца не включены в стаж его работы, поскольку страхователем (работодателем) не представлены индивидуальные сведения, организации ликвидированы. При этом, ФИО1 был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования (дата). Страхователем ООО Фирма «Льгур» регистрация ФИО1 в качестве застрахованного лица не производилась, индивидуальные сведения о работе не предоставлялись. Страхователем ООО «Русияна» индивидуальные сведения о работе истца представлены за период с (дата) по (дата). Сведения о работе у ИП ФИО2 отсутствуют. В архивных фондах документы также отсутствуют. Страховой стаж истца составляет 31 год 9 месяцев 17 дней при требуемом стаже 25 лет. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет 16 лет 7 месяцев 25 дней при требуемом стаже 20 лет при достижении возраста 55 лет 6 месяцев. Помимо отсутствия требуемого стажа у истца на дату обращения отсутствует требуемый возраст выхода на пенсию – 55 лет 6 месяцев. Просила в иске отказать.

Допрошенная в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля ФИО2 суду пояснила, что приходиться истцу матерью. Истец работал в фирме «Русияна»у Тюлевой, она (свидетель) была там директором. Потом ФИО5 уехала и передала ей (свидетелю) бизнес, ларек. Затем, она приобрела еще один. Истец работал в ООО фирма «Русияна», после она (свидетель) открыла ИП и он перешел вместе с ней. Истец возил товар, ежедневно, с 09.00 до 18.00, менялись. Все платежи проводились через Региобанк. Истец получал заработную плату по ведомости и по карте. Так как ведомости старые, они не сохранились, часть документов сгорела. Все отчисления проводились.

Выслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что (дата) ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата) ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием страхового стажа.

Согласно данному решению страховой стаж ФИО1 составляет 31 год 09 месяцев 17 дней при требуемом стаже 25 лет. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет 16 лет 07 месяцев 25 дней при требуемом стаже 20 лет при достижении возраста 55 лет 6 месяцев.

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды работы в ООО «Русияна» с (дата) – (дата) – 1 год 1 месяц 14 дней; (дата)-(дата) – 1 месяц; у ИП ФИО2 (дата)-(дата) – 2 года 5 месяцев 9 дней.

Согласно записям в трудовой книжке истца:

(дата) истец принят заместителем директора в ООО «Русияна»;

(дата) в связи с закрытием ООО «Русияна» уволен переводом к ИП ФИО2;

(дата) принят на должность торговым агентом к ИП ФИО2;

(дата) уволен по собственному желанию.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

Конституцией РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии устанавливаются законом (ст. 39). Государство гарантирует равенство прав и свобод гражданина. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признаку, в частности, социальной принадлежности (ст. 19).

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется с 01.01.2015, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившему в силу с 01.01.2015.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10 и 16-18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж работы на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается на 5 лет.

Согласно п.п. 3, 4 ст. 30 указанного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п. 4 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. указанных 11 Правил №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно положениям п. 8 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию, что регламентировано положениями ст. ст. 1 и 22 ТК РФ. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Как разъяснено в п. 15 Постановлении Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1196 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». Обратить внимание судов на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии с Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5).

Таким образом, в данном случае право на пенсию определяется подтверждением периодов работы истца в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, что при наличии определенного стажа в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования (дата).

В спорные периоды работы в ООО «Русияна» с (дата) - (дата); (дата) - (дата); у ИП ФИО2 (дата) - (дата) страхователем (работодателем) не начислялись и не уплачивались за ФИО1 страховые взносы.

Необходимым условием для включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, является документальное подтверждение факта работы в указанных местностях, при этом работа в указанных районах должна носить стабильный характер и производиться в организациях, расположенных в этих районах.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что каких-либо документальных доказательств, подтверждающих записи в трудовой книжке истца о его работе в спорные периоды, равно как и подтверждающих стабильный характер работы ФИО1 в указанных организациях, истцом не представлено. К показаниям свидетеля ФИО2 суд относится критически, поскольку указанный свидетель заинтересован в исходе дела, являясь матерью истца, а также из показаний данного свидетеля невозможно установить стабильность выполняемой истцом работы.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца в ООО «Русияна» и у ИП ФИО2 не нашли подтверждения, и как следствие, не подлежат включению в стаж работы истца.

Принимая во внимание, что на момент обращения (дата) требуемый стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, у ФИО1 отсутствовал и им не подтвержден, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы и назначить пенсию по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2 о признании незаконным решения в части исключения периодов работы, включении периодов работы в стаж и назначении пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

Судья Файзуллина И.Г.