Решение № 2-319/2017 2-319/2017~М-241/2017 М-241/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-319/2017

Дело № 2–319

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шумихинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Махмутова М.Х.

секретаря судебного заседания Усмановой Э.С.

с участием

помощника прокурора Шумихинского района Курганской области Буторова А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 августа 2017 года в г. Шумиха Курганской области гражданское дело по иску прокурора Шумихинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Карачельский детский сад» о возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шумихинского района обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что прокуратурой района совместно с ТО Управления Роспотребнадзора в Щучанском, Шумихинском, Альменевском, Сафакулевском районах проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического и антитеррористического законодательства в деятельности филиала МКДОУ «Карачельский детский сад» - «Стариковский детский сад», расположенного по адресу: <...>. Основными задачами образовательной организации являются воспитание детей, охрана их здоровья, создание благоприятных условий для разностороннего развития личности. Установлено, что в нарушение п. 3.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.4.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические с требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций, территория филиала МКДОУ «Карачельский детский сад» - «Стариковский детский сад» не имеет наружного электрического освещения.

Указанные нарушения ущемляют права несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия пребывания в образовательной организации. Ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, за жизнь и здоровье воспитанников и работников образовательного учреждения, нарушение их прав и свобод, несет образовательное учреждение.

«Стариковский детский сад» является филиалом МКДОУ «Карачельский детский сад». В связи с чем, ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательного учреждения, нарушение их прав и свобод, несет МКДОУ «Карачельский детский сад».

Просит обязать МКДОУ «Карачельский детский сад» устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического и антитеррористического законодательства, а именно:

- оборудовать территорию филиала МКДОУ «Карачельский детский сад» - «Стариковский детский сад», расположенного по адресу: <...>, наружным электрическим освещением в срок до 01.11.2017.

В судебном заседании помощник прокурора Буторов А.Н. исковые требования поддержал по основаниям изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования признала.

Представитель третьего лица ТО Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Щучанском, Шумихинском, Альменевском, Сафакулевском районах ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель третьего лица Администрации Шумихинского района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (уведомление от 17.07.2017).

Представитель третьего лица Отдела образования Администрации Шумихинского района, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (уведомление от 17.07.2017).

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 указанного Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно п. 3.9. Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 189, территория учреждения должна иметь наружное искусственное освещение. Уровень искусственной освещенности на земле должен быть не менее 10 лк.

Согласно п. 3.3. СанПиН 2.4.4.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача от 15.05.2013 № 26, территория дошкольной образовательной организации должна иметь наружное электрическое освещение. Уровень искусственной освещенности во время пребывания детей на территории должен быть не менее 10 лк на уровне земли в темное время суток.

В соответствии с пп. «в» п. 23 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272, все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются системой освещения.

В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В судебном заседании установлено, что на осуществление образовательной деятельности МКДОУ «Карачельский детский сад» выдана лицензия от 21.12.2016 № 1065.

Согласно Уставу МКДОУ «Карачельский детский сад» имеет в своем составе филиал муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Карачельский детский сад» - Стариковский детский сад, расположенный по адресу: <...>.

Судом установлено, что 30.05.2017 прокуратурой Шумихинского района проведена проверка исполнения МКДОУ «Карачельский детский сад» законодательства об образовании и антитеррористической защищенности указанного образовательного учреждения.

В ходе проверки установлено, что на территории филиала МКДОУ «Карачельский детский сад» - «Стариковский детский сад», расположенного по адресу: <...>, отсутствует система наружного электрического освещения.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра от 30.05.2017, фототаблицей, информацией Отдела образования Администрации Шумихинского района от 30.03.2017, пояснениями сторон и никем не оспариваются.

Таким образом, в данном образовательном учреждении не обеспечивается требуемый уровень освещенности, что снижает эффективность мер по предупреждению преступлений террористического характера на территории филиала.

Филиал МКДОУ «Карачельский детский сад» - «Стариковский детский сад» является объектом с массовым пребыванием людей, то есть является одним из важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения.

Указанными нарушениями ставится под угрозу жизнь, и здоровье воспитанников детского сада и его работников.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Обеспечение государством общедоступности и бесплатности данного права сопровождается установлением совокупности требований к общеобразовательному процессу и образовательным учреждениям, с целью предоставления участникам образовательного процесса гарантий качества образования, безопасности условий его получения, а также законности выдаваемых документов об образовании лицам, прошедшим обучение.

Согласно п. 7.1. Устава МКДОУ «Карачельский детский сад», учреждение самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность. Обеспечивает исполнение своих обязательств в соответствии с бюджетной сметой и в пределах денежных средств, полученных в установленном порядке от приносящей доход видов деятельности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Шумихинского района в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ «Карачельский детский сад» о возложении обязанности на образовательное учреждение устранить нарушения санитарно-эпидемиологического и антитеррористического законодательства, подлежат удовлетворению, поскольку направлены на обеспечение безопасности воспитанников детского сада и работников учреждения во время образовательного процесса и на пресечение действий, нарушающих право на антитеррористическую безопасность или создающих угрозу его нарушения.

Требования прокурора о сроках устранения выявленных нарушений, с учётом того что они направлены на обеспечение безопасности неопределенного круга лиц во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, суд находит обоснованными.

На основании установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Шумихинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Карачельский детский сад» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического и антитеррористического законодательства, а именно: оборудовать территорию филиала МКДОУ «Карачельский детский сад» - «Стариковский детский сад» расположенного по адресу: <...>, наружным электрическим освещением в срок до 01 ноября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня его приня-тия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский рай-онный суд.

Судья Махмутов М.Х.

Мотивированное решение

изготовлено 11 августа 2017 года

Судья Махмутов М.Х.