Постановление № 5-893/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 5-893/2024

Дело № 5-893/2024

УИД: 78RS0006-01-2024-006594-02

г. Санкт-Петербург 18 июня 2024 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Костин Федор Вячеславович,

при участии переводчика с узбекского языка ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 210 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Абдукодирова Абдуллазиза Абдухамида угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца и гражданина Узбекистан, документ, удостоверяющий личность: паспорт гражданина Узбекистан № № не женатого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, официально не трудоустроенного, действующей постановки на миграционный учет не имеющего, проживающего по адресу: г<адрес> (квартиру не помнит), русским языком не владеющего, нуждающегося в услугах переводчика с узбекского языка, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 у., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, что не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 05 мин. сотрудниками УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: <адрес>, был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, а именно: прибыл на территорию Российской Федерации 30.09.2023 и по истечении 90 суток в течение периода в 180 суток, до 28.12.2023 территорию Российской Федерации не покинул, с 29.12.2023 от выезда за пределы Российской Федерации уклоняется, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, таким образом, ФИО1 у. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 у. вину в совершении административного правонарушения признал, сообщил, что не выехал из России после 28.12.2023, поскольку испытывал материальные трудности для покупки билета. Готов покинуть территорию России самостоятельно, с телефона продемонстрировал билет, датой покупки 18.06.2024, вылетом на 28.06.2024. У него есть родная сестра — гражданка России. Сестра проживает в Хабаровске.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1 у., суд приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Суд считает вину ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом АП № 008285 об административном правонарушении от 18.06.2024, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, при участии ФИО1 у., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, при участии переводчика с узбекского языка, предупрежденного об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

- протоколом ДЛ САП № 003769 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, УУП 31 о/п УМВД РФ по Кировскому району г. Санкт-Петербурга ФИО2 от 17.06.2024, согласно которому 17.06.2024 в 19 час. 05 мин. сотрудниками УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: <...>, был установлен гражданин ФИО1 у. за нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации;

- справкой ФМС АС ЦБДУИГ на имя ФИО1 у., согласно которой он прибыл на территорию Российской Федерации 30.09.2023.

- миграционной картой на имя ФИО1 у. серии №, с отметкой о въезде на территорию РФ 30.09.2023;

- справкой территория, согласно которой ФИО1 у. действующего патента для осуществления трудовой деятельности не имеет;

- письменными объяснениями ФИО1 у. от 18.06.2024, отобранных при разъяснении положений ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, при участии переводчика с узбекского языка, предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ. Из объяснений следует, что ФИО1 у. прибыл на территорию РФ 30.09.2023. По прибытию не встал на миграционный учет, патент для осуществления трудовой деятельности на территории РФ не оформил. В настоящее время регистрации на территории РФ не имеет. Официально не трудоустроен. По истечению срока пребывания территорию РФ не покинул в связи с тяжелым материальным положением. В соответствующие органы для оформления необходимых документов, дающих право ФИО1 у. пребывания на территории РФ не обращался. От выезда за предел территории РФ уклоняется.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

Судом уточнено событие административного правонарушения, указанное в протоколе об административном правонарушении, по имеющимся в деле доказательствам, в части даты, с которой ФИО1 у. уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, что в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении нарушением не является, поскольку указанное соответствует требованиям ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела. Такое уточнение положение ФИО1 у. не ухудшает и не увеличивает объем предъявленного в протоколе об административном правонарушении обвинения.

Указание в справки ГИСМУ на имя ФИО1 у., что он находится за территорией Российской Федерации, суд полагает некорректным, поскольку ФИО1 у. установлен на территории Российской Федерации, его личность установлена судом по документу, удостоверяющему личность.

Незначительные разночтения в написании ФИО ФИО1 в справочных материалах не являются основанием полагать, что данные справочные материалы составлены в отношении иного лица, поскольку справочный материал корреспондирует к номеру паспорта ФИО1 у., перевод которого в распоряжении суда имеется.

Суд усматривает, что ФИО1 у., согласно штампам в паспорте пребывал на территории Российской Федерации и до 30.09.2023, покинув Россию в предыдущий период пребывания 12.09.2023, и именно с 30.09.2023 должностным лицом начато исчисление срока временного пребывания. Вместе с тем должностным лицом период до 30.09.2023 как незаконный не вменялся, в связи с чем на основании ст. 1.5 КоАП РФ, судом данное обстоятельство толкуется в пользу ФИО1 у. и суд полагает возможным рассчитать срок временного пребывания ФИО1 у. в его пользу с 30.09.2023.

Даже с учетом расчета периода срока временного пребывания с 30.09.2023, ФИО1 у. с 29.12.2023 находится на территории Российской Федерации незаконно и от выезда уклоняется по настоящее время, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО1 у. правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Отягчающих административную ответственность обстоятельству судом не установлено, в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, выразившийся в длительности уклонения, конкретные обстоятельства настоящего дела, личность правонарушителя, отсутствие действительной постановки на миграционный учет, что препятствует объективному контролю за нахождением иностранного гражданина на территории Российский Федерации, в том числе и после вынесения указанного постановления, суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере - 6 000 (шесть тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, так как санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ подразумевает обязательное назначение наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом в соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ суд считает необходимым поместить ФИО1 у. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Учитывая вышеуказанные мотивы назначения принудительного выдворения, суд не принимает во внимание объяснения ФИО1 у. о том, что у него имеется билет для выезда из Российской Федерации, поскольку намерение выехать из Российской Федерации ФИО1 у. выразил только под угрозой привлечения к административной ответственности, билет приобретен уже после задержания сотрудниками полиции, ранее в письменных объяснениях сообщал о финансовых трудностях, препятствовавших выехать из России. То есть фактического намерения покинуть Российскую Федерацию не имел.

При этом ФИО1 у. вправе обратиться в порядке ст. 32.9 КоАП РФ с ходатайством в суд по месту нахождения специального учреждения временного содержания иностранных граждан УМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о приведении выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации к немедленному исполнению при наличии у него документов и денежных средств для приобретения проездных документов.

Оснований для применения ч. 3.8 ст. 4.1. КоАП РФ суд не усматривает. ФИО1 у. сообщил, что его родная сестра – гражданка России – проживает в Хабаровске, то есть ФИО1 у. с ней совместно не проживает и совместное хозяйство не ведет, а потому оснований считать, что назначенное наказание нарушит право на семейную и частную жизнь не имеется. Кроме того, фактических доказательств наличия таких родственных связей ФИО1 у. не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Абдукодирова Абдуллазиза Абдухамида угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А.Б., на срок 90 суток исчисляемых со дня вынесения постановления с возможностью продления данного срока в порядке, предусмотренном ч.2 ст. 27.19.1 КоАП РФ.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД РФ по г. СПб и ЛО), ИНН <***>, КПП 784201001, номер счета получателя платежа 03100643000000017200, кор./сч. 40102810945370000005 в Северо-Западное ГУ Банка России УФК по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург, БИК 014030106, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 40339000, УИН 18880478240060082856 наименование платежа - административный штраф 31 отдел полиции, плательщик: ФИО1 у.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ф.В. Костин