Решение № 2А-268/2018 2А-268/2018~М-261/2018 М-261/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2А-268/2018

Дело № 2а-268/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Юрья Кировской области 11 июля 2018 года

Юрьянский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Гурова А.Н.,

при ведении аудиопротоколирования секретарем Чупраковой О.А.,

с участием помощника прокурора Юрьянского района Окишева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Юрьянского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Юрьянского района Кировской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что ФИО1 имеет водительское удостоверение тракториста-машиниста СВ019698 категории В, С, Е, выданное 17.09.2012 г. Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Юрьянского района Кировской области (далее – Гостехнадзор). С 2014 г. административный ответчик состоит на диспансерном учете в КОГБУЗ «Юрьянская районная больница» с диагнозом <данные изъяты>. Указанное заболевание является медицинским противопоказанием к управлению тракторами и другими самоходными машинами в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 г. Согласно данному Перечню водители тракторов и других самоходных машин при наличии указанных заболеваний допускаются к управлению только при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, при представлении положительной характеристики – ходатайства, с места работы и информации о поведении по месту жительства, из органов внутренних дел. Управление лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни и здоровья других участников дорожного движения и не отвечает принципам обеспечения безопасности дорожного движения, в связи с чем прокурор просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1.

В судебном заседании прокурор Окишев А.Н. административные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, об отложении судебного разбирательства не просил, каких-либо возражений по заявленным требованиям не направил.

Специалист Ф. в суде пояснила, что работает в КОГБУЗ «Юрьянская районная больница» психиатром-наркологом. ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с 20.06.2014 г. с диагнозом «<данные изъяты>», проходил лечение в 2014г. в Кировском областном наркологическом диспансере. После лечения врача-нарколога посещал нерегулярно, имеются записи в патронажном листе об употреблении алкоголя.

Представитель КОГБУЗ «Юрьянская районная больница» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, об отложении судебного разбирательства не просил.

Представитель Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Юрьянского района в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

При данных обстоятельства суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся представителей Гостехнадзора и КОГБУЗ «Юрьянская РБ».

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ «О безопасности дорожного движения») одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно части 1, части 4 статьи 23.1 данного закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному Перечню лица, страдающие алкоголизмом, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе, быть водителями тракторов и других самоходных машин, и могут быть допущены к управлению тракторами и другими самоходными машинами при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, для лиц, больных хроническим алкоголизмом, устанавливается срок диспансерного учета - 3 года. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение тракториста-машиниста СВ019698 на право управления самоходными средствами категории В, С, Е, выданное 17.09.2012 г. Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Юрьянского района Кировской области (л.д. 9).

Из справки врачебной комиссии КОГБУЗ «Юрьянская РБ» от 29.06.2018 г. следует, что административный ответчик с 2014 г. состоит на диспансерном учете у врача-нарколога в КОГБУЗ «Юрьянская районная больница» с диагнозом <данные изъяты>». Поставлен на учет по выписке из стационара Кировского областного наркологического диспансера. Последняя госпитализация в 2014 г., на прием ходит не регулярно. Имеет противопоказания для деятельности, связанной с источником повышенной опасности (л.д. 13).

Из объяснений специалиста Ф. в судебном заседании следует, что поскольку ФИО1 посещает врача-нарколога не постоянно, употребляет спиртные напитки, сказать, что у него наступила стойкая ремиссия, невозможно.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт того, что ФИО1 имеет противопоказания для управления тракторами и другими самоходными машинами с учетом имеющегося у него диагноза, поэтому его состояние здоровья не может обеспечить безопасного управления данными видами техники, что является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения».

С учетом того, что доказательств наступления стойкой ремиссии у ФИО1 не имеется, а также отсутствуют основания для снятия его с диспансерного учета, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административных исковых требований прокурора о прекращении права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Юрьянского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и признать недействительным водительское удостоверение тракториста-машиниста ФИО1 № СВ 019698 на право управления самоходными средствами категории В, С, Е, выданное 17.09.2012 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Гуров А.Н.