Постановление № 5-312/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 5-312/2018

№ 5-312/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томск 17 июля 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Томска (<...>) Терентьева Юлия Геннадьевна,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО3, ,

УСТАНОВИЛ:

16 июля 2018 года в 12 часов 30 минут по адресу: <...> установлен гражданин ФИО3, который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории России, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно, прибыв на территорию Российской Федерации 06 мая 2008 года с целью «работа», при пересечении границы Российской Федерации получил миграционную карту , 20 августа 2008 года в УФМС России по Московской области получил в установленном порядке разрешение на работу сроком действия с 21.08.2008 до 20.08.2009. 25 сентября 2009 года в УФМС по Московской области продлил в установленном законом порядке срок действия разрешения на работу до 06.11.2009 (срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом), уклонился от выезда из Российской Федерации по истечению законного срока пребывания, который истек 06 ноября 2009 года, чем нарушил ч.ч. 1,2 ст. 5, ч.1 ст.10 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО3 виновным себя в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся и пояснил, что в Россию приехал 06 мая 2008 года с целью заработков, разрешение на работу последний раз продлевал до 06.11.2009, а постановку на миграционный учет до 06.05.2009, после чего регистрацию более не продлял, поскольку не было на то законных оснований. В 2012 году он приехал в г.Санкт-Петербург, где занимался временными заработками, без официального трудоустройства и оформления патента, знает, что с 06.11.2009 находится на территории России незаконно. Проживает по вместе с женой ФИО1, года рождения – гражданкой Российской Федерации, а также сыном – ФИО2, года рождения, который также является гражданином Российской Федерации. В июне 2014 года он утратил свой национальный паспорт, и до настоящего времени никаких действий по восстановлению документов не предпринимал.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, совершенное ФИО3 деяние, является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Помимо собственных пояснений, виновность ФИО3 подтверждается также протоколом об административном правонарушении № 821 от 16.07.2018, объяснением ФИО3, копией справки , копией досье иностранного гражданина, копией справки по лицу, копией сообщения из ФКУ ИК-3 УФСИН России по ТО, копиями паспорта ФИО1, свидетельства о заключении брака от , свидетельства о рождении от .

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3 судья признает раскаяние последнего и его добровольное сообщение в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном правонарушении; оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействие указанному органу в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, судьей не установлено.

Выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административного правонарушения в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) предусмотрено, что высылка лица из страны, в которой в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

Из материалов дела следует, что ФИО3 имеет на территории России близких родственников – жену: ФИО1, года рождения, сына – ФИО2, года рождения, которые являются гражданами России.

На основании изложенного, суд полагает невозможным назначение административного наказания в виде административного выдворения с территории Российской Федерации.

При наложении административного взыскания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность, личность виновного, его имущественное положение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, родившегося , признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному штрафу в размере 2000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наименование получателя платежа: УВМ УМВД России по Томской области

УИН 18811709990033296558

ИНН: <***>

КПП: 701 701 001

Код ОКТМО 69701000

Номер р/счета получателя платежа: 401 018 109 000 000 100 07

Наименование банка: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Томской области

БИК: 046 902001

Наименование платежа: Административный штраф УМВД по ТО

Код бюджетной классификации: 18811640000016021140

Исполнение настоящего постановления возложить на УФССП России по Томской области и УМВД России по Томской области.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 суток.

Судья Ленинского районного суда г. Томска подпись Ю.Г. Терентьева

Копия верна.

Судья Ю.Г. Терентьева