Решение № 2А-296/2018 2А-296/2018 ~ М-286/2018 М-286/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2А-296/2018

Дело № 2а-296/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Верченко А.С.

при секретаре Торкуновой А.А.

с участием представителя административного истца – ОП по обслуживанию г. Кировска МО МВД России « Апатитский» ФИО1

помощника прокурора г. Кировска Гаврилюк И.В.

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции по обслуживанию города Кировска межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника отдела полиции по обслуживанию города Кировска МО МВД России «Апатитский» ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав в обоснование заявленного требования, что ФИО2 ранее судим приговором Мончегорского городского суда от 18.03.2011 по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года условно с испытательным сроком 2 года, продленного постановлением Мончегорского городского суда Мурманской области от 10.02.2012 на 1 месяц, а всего до 02 лет 01 месяца. Кроме того, приговором мирового судьи судебного участка № 1 г. Мончегорска Мурманской области от 12.12.2012 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ и в соответствии с ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ окончательное наказание назначено в виде лишения свободы сроком на 02 года 02 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области, освобожден 11.02.2015 по отбытию срока наказания. Осужденный состоит на учете в ОП по обслуживанию г. Кировска как лицо, по формальным признакам подпадающее под действие административного надзора.

Учитывая, что ФИО2 судим за совершение тяжкого преступления, представляющего повышенную общественную опасность и имеет непогашенную и не снятую судимость за совершенное данное преступление, является совершеннолетним, освобожден из мест лишения свободы 11.02.2015, пять раз в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также за правонарушения против порядка управления, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, по предусмотренным Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основаниям, просит установить указанному лицу административный надзор, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещении пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции, запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток. Административный надзор просит установить сроком на 2 года с момента вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявление по изложенным доводам, настаивала на его удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 с установлением ему административного надзора не согласился, каких либо объективных возражений относительно административного иска суду не представил.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав мнение помощника прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Административные исковые заявления по делу об административном надзоре в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, рассматривается в порядке, предусмотренном главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 осужден приговором Мончегорского городского суда от 18.03.2011 по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года условно с испытательным сроком 2 года, продленного постановлением Мончегорского городского суда Мурманской области от 10.02.2012 на 1 месяц, а всего до 02 лет 01 месяца. Приговор вступил в законную силу 29.03.2011.

Кроме того, приговором мирового судьи судебного участка № 1 г. Мончегорска Мурманской области от 12.12.2012 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ и в соответствии с ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ окончательное наказание назначено в виде лишения свободы сроком на 02 года 02 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 25.03.2013.

В период с 12.12.2012 по 11.02.2015 ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области, освобожден 11.02.2015 по отбытию срока наказания.

По приговору Мончегорского городского суда от 18.03.2011 ФИО2 был осуждён за совершение тяжкого преступления.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату совершения им соответствующего преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно копии справки об освобождении серии ЗЗ № 008117 от 11.02.2015 ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области, освобожден 11.02.2015 по отбытию срока наказания.

Таким образом, на день рассмотрения настоящего дела ФИО2 имеет не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость.

ФИО2 состоит на учете в ОП по обслуживанию г. Кировска МО МВД России «Апатитский» как лицо, по формальным признакам подпадающее под административный надзор.

В соответствии со статьей 4.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из материалов дела следует, что ФИО2 после отбытия наказания дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, а именно:

- 26.09.2017 - по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 07.12.2017.

- 27.09.2017 – по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком 6 суток. Постановление вступило в законную силу 10.10.2017.

- 03.11.2017 - по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 14.11.2017.

- 25.12.2017 - по ч. 2 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком 6 суток. Постановление вступило в законную силу 10.01.2018.

- 05.04.2018 - по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком 8 суток. Постановление вступило в законную силу 18.04.2018.

Следовательно, на день рассмотрения дела ФИО2 считается подвергнутым административным наказаниям.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, состояние здоровья, а также иные данные, характеризующие личность административного ответчика, который в течение года пять раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, а также наличие жалоб на осужденного на поведение в быту.

При изложенных обстоятельствах, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает, что требования отдела полиции об установлении в отношении указанного лица административного надзора с установлением административных ограничений являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь, статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела полиции по обслуживанию города Кировска межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ..., сроком на два года, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Срок административного надзора, установленный в отношении ФИО2, исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий А.С. Верченко