Решение № 2А-89/2021 2А-89/2021~М-55/2021 М-55/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-89/2021

УИД №46RS0026-01-2021-000075-45

№2а-89/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Хомутовка 30 марта 2021 года

Хомутовский районный суд Курской области

в составе председательствующего судьи Резниченко А.В.

с участием заместителя прокурора Хомутовского района Курской области Жигайло С.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козеевой Е.С.,

а также с участием представителя административного истца МО МВД России «Рыльский» ФИО2 и административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-89/2021 по исковому заявлению МО МВД России «Рыльский» к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

МО МВД России «Рыльский» обратился в Хомутовский районный суд Курской области с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении ему административного надзора сроком на три года и административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00; запрета выезда за пределы территории Курской области, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, мотивируя тем, что административный ответчик был осужден по приговору Хомутовского районного суда Курской области от 25 мая 2017 года по ч.2 ст.162 УК РФ к трем годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 25 ноября 2019 года освобожден по отбытию срока наказания. Однако ФИО3, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в течение одного года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ст.20.21 и ст.20.22 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Рыльский» ФИО2 заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении обстоятельствам. Пояснил суду, что удовлетворение заявленных требований направлено для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и правонарушений. ФИО3 злоупотребляет спиртными напитками и находясь в состоянии алкогольного опьянения становится агрессивным.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании пояснил суду, что административное правонарушение предусмотренное ст. 20.22 КоАП РФ было совершено <данные изъяты>. Разрешение вопроса об установлении административного надзора оставил на усмотрение суда.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым требования МО МВД России «Рыльский» удовлетворить в части, а именно сроком на два года установить ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00; запрета выезда за пределы территории Курской области, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 названного федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В силу п.2 ч.3 названной статьи административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если оно, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы и, имея непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из ч.1 ст.4 вышеуказанного федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (п.1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п.2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п.3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п.4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5).

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 названного федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу п. «Г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что приговором Хомутовского районного суда Курской области от 25 мая 2017 года ФИО3 осужден по ч.2 ст.162 УК РФ к трем годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 25 ноября 2019 года ФИО3 освобожден по отбытию срока наказания.

Данные обстоятельства не оспариваются сторонами, подтверждаются приговором Хомутовского районного суда Курской области от 25 мая 2017 года и справкой об освобождении № от 25 ноября 2019 года, в связи с чем суд признает их установленными.

В силу п. «Г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость за совершенное ФИО3 преступление, предусмотренное ч.2 ст.162 УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. 25 ноября 2027 года.

Довод административного истца о разъяснении ФИО3 положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в т.ч. о порядке установления административного надзора, помимо признания ФИО3 подтверждается его объяснением от 09 декабря 2019 года, согласно которому он был предупрежден, что формально попадает под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность в отношении него может быть установлен административный надзор.

То обстоятельство, что ФИО3 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл.20 КоАП РФ), подтверждается постановлением КДНиЗП <данные изъяты> района от 16 октября 2020 года (вступило в законную силу 27 октября 2020 года), согласно которому ФИО3 назначено наказание в виде штрафа за совершение 23 сентября 2020 года административного правонарушения, предусмотренного ст.20.22 КоАП РФ, а также постановлением УУП ФИО4 МО МВД России «Рыльский» от 21 октября 2020 года (вступило в законную силу 02 ноября 2020 года), согласно которому ФИО3 назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение 21 октября 2020 года административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ. Доводы административного ответчика о том, что административное правонарушение, предусмотренного ст.20.22 КоАП РФ, совершено <данные изъяты> ФИО1, который распивал спиртные напитки, основаны на неверном толковании норм права. Согласно ст. 20.22 КоАП РФ именно родители несут административную ответственность за употребление несовершеннолетними спиртосодержащей продукции.

Учитывая, что вышеуказанные обстоятельства признаются административным ответчиком, а перечисленные постановления обжалованы не были и вступили в законную силу, суд признает установленным, что ФИО3 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании вышеизложенного, учитывая, что ФИО3 имеет непогашенную судимость по приговору Хомутовского районного суда Курской области от 25 мая 2017 года за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд с учетом положений ч.1 ст.178 КАС РФ приходит к выводу о необходимости установить ему административный надзор.

При обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора и определении ограничений, суд учитывает данные о личности ФИО3, который по месту жительства характеризуется отрицательно, в отношении него поступали жалобы и заявления от граждан о его неправомерном поведении, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, воспитанием и содержанием которого надлежащим образом не занимается (характеристика УУП <данные изъяты> ПП МО МВД России «Рыльский» от 10 марта 2021 года). Кроме того, указанная характеристика содержит сведения о злоупотреблении административным ответчиком алкоголем. Суд также учитывает, что преступление за которое административный ответчик был осужден по приговору Хомутовского районного суда Курской области от 25 мая 2017 года по ч.2 ст.162 УК РФ было совершено им в состоянии алкогольного опьянения, а статья 20.21 КоАП РФ предусматривает ответственность за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Вместе с тем в ходе судебного разбирательства административным ответчиком представлена копия справки о том, что <данные изъяты>, что по мнению суда свидетельствует о принятии ФИО3 мер направленных на недопущение совершения им в будущем преступлений и административных правонарушений.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо заявленные требования удовлетворить частично и установить ему административный надзор на срок один год, установив ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда.

Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в п/п.4 п.1 ст.333.35, п/п.9 и п/п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен. С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.178-180, ст.273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования МО МВД России «Рыльский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок один год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО3 административные ограничения в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Хомутовский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий А.В. Резниченко