Постановление № 5-14/2023 от 25 октября 2023 г. по делу № 5-14/2023

УИД 43RS0016-01-2023-000337-90


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

26 октября 2023 года пгт Кумены

Кировская область

Судья Куменского районного суда Кировской области Дербенёва Н.В.,

при секретаре Милковой Е.А.,

с участием главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кировской области МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело УИД 43RS0016-01-2023-000337-90

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 19.20 КоАП РФ в отношении ИП ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу <адрес>, ОГРНИП №,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленному главным государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кировской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу ФИО1, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. на <данные изъяты> км. автодороги «Киров-Вятские Поляны» в ходе постоянного рейда, проводимого на основании решения врио начальника МТУ Ространснадзора по ПФО № от ДД.ММ.ГГГГ, была выявлена деятельность индивидуального предпринимателя ФИО3 по перевозке пассажиров в количестве 12 человек транспортным средством- автобусом "<данные изъяты>" №, государственный регистрационный номер № по маршруту регулярных перевозок <адрес>, не связанная с извлечением прибыли, в отсутствие специального разрешения (лицензции), требования о чем установлены п.24 ч.1 статьи 12 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Указанный выше протокол об административном правонарушении подан на рассмотрение Куменского районного суда Кировской области, т.е. по месту исполнения должностным лицом своих обязанностей, поскольку объективная сторона административного правонарушения выражается в бездействии.

В ходе судебного заседания государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кировской области МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО1 пояснил о том, что вина индивидуального предпринимателя ФИО3 в совершении инкриминируемого административного правонарушения является доказанной, в связи с чем, ИП ФИО3 подлежит административной ответственности.

ИП ФИО3 в судебное заседание, о дате, времени и месте которого был своевременно и надлежаще извещен, не явился. Посредством телефонограммы заявил ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие. Вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признает, просит назначить наказание в виде предупреждение, ссылаясь на то, что ранее не привлекался к административной ответственности по ч.1 статьи 19.20 КоАП РФ, является инвалидом № группы.

Выслушав должностное лицо территориального органа МТУ Ространснадзора по ПФО, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательны.

В силу пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05. 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами установлен Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. №1616.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ врио начальника МТУ Ространснадзора по ПФО было принято решение № о проведении постоянного рейда в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на предмет соблюдения обязательных требований нормативных правовых актов в области указанных видов транспорта.

Согласно данного решения на проведение рейда по Кировской области был уполномочен, в числе иных должностных лиц, главный государственный инспектор ФИО1.

Данным должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № о проверке в указанную дату (ДД.ММ.ГГГГ) в <данные изъяты> мин. на <данные изъяты> км автодороги «<данные изъяты>», расположенного на территории Куменского района Кировской области, транспортного средства – автобуса "<данные изъяты>" №, государственный регистрационный номер №, следовавшего по маршруту регулярных перевозок <адрес>.

Собственником данного транспортного средства и лицом, управлявшим им, являлся ФИО3, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, ОГРИП №; основной вид 49.39 -- деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта, не включенная в другие группировки (л.д.№).

В указанную дату и время ИП ФИО3 на автобусе «<данные изъяты>», сведения о котором приведены выше, осуществлял перевозку пассажиров в количестве <данные изъяты> человек по маршруту <адрес>.

Лицензия на данный вид деятельности, получение которой необходимо в силу положений, установленных п.24 ч.1 статьи 12 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О лицензировании отдельных видов деятельности", у ИП ФИО3 отсутствовала и ранее ему не выдавалась. (л.д.№)

Свидетель ФИО2, в данных ею показаниях в письменной форме пояснила о том, что ДД.ММ.ГГГГ она ехала на автобусе "Мерседес -Бенц", государственный регистрационный номер № по маршруту, <адрес>, с условиями внесения ею оплаты по прибытию в пункт назначения- <адрес>. О проезде по данному маршруту она договаривалась заранее с водителем по телефону. В предыдущие периоды времени также осуществляла проезд в таком порядке.

Привлекаемый к административной ответственности ИП ФИО3 в данных им объяснениях указал о том, что ДД.ММ.ГГГГ ехал на автобусе "<данные изъяты>", государственный регистрационный номер №, под своим управлением по маршруту <адрес>; перевозил при этом в качестве пассажиров <данные изъяты> человек, обратившихся к нему за оказанием услуг по звонкам через приложение в «ВК» в системе интернет.

Приведенные выше доказательства в их совокупности свидетельствуют об осуществлении ИП ФИО3 деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), при наличии обязательных законодательно установленных требований к получению такого разрешения (лицензии) в обязательном порядке, т.е. о совершении указанным лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и фактические обстоятельства совершенного ИП ФИО3 административного правонарушения, совершение им впервые административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.20 КоАП РФ, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, намерение ФИО3 получить лицензию (разрешение) на осуществление пассажирских перевозок автобусом, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, к числу которых в соответствии с ч.2 статьи 4.2. КоАП РФ отношу признание вины в совершении административного правонарушения. С учетом совокупности данных обстоятельств считаю возможным в данном конкретном случае назначить наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ИП ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу <адрес>, ОГРНИП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Куменский районный суд Кировской области.

Судья Н. В. Дербенёва