Решение № 2А-1354/2021 2А-1354/2021~М-1016/2021 М-1016/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2А-1354/2021

Дело № 2а-1354/2021

УИД 69RS0038-03-2021-002918-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2021 года г. Тверь

Московский районный суд гор. Твери в составе

председательствующего судьи Лискиной Т.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании штрафа за непредоставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании штрафа за налоговое правонарушение, предусмотренное главой 16 Налогового кодекса РФ в размере 1000 рулей.

В обоснование иска указано, что определением мирового судьи судебного участка № 75 Тверской области от 15.10.2020 года по делу № 2а-3107-72\2020 отменен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности, выданный 09.10.2020 года. Инспекция на основании поручения ИФНС по городу Кирову об истребовании документов (информации) от 04.09.2019 года №СР направила по почте заказным письмом 10.09.2019 года ФИО1 требование о предоставлении документов от 04.10.2019 года №. Документы по требованию в инспекцию не представлены.

Согласно п.2 ст. 126 Налогового кодекса РФ непредставление в установленный срок налоговому органу сведений о налогоплательщике (плательщике страховых взносов), отказ лица представить имеющимся у него документы, предусмотренные настоящим Кодексом, со сведениями о налогоплательщике (плательщике страховых взносов) п запросу налогового органа либо представление документов с заведомо недостоверными сведениями, если такое деяние не содержит признаков нарушений законодательства о налогах и сборах, предусмотренных статями 126.1 и 135.1 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в размере десяти тысяч рублей, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем – в размере одной тысячи рублей.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате штрафа является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате штрафа.

Требованием от 18.03.2020 года № об уплате налога, сбора, пени, штрафа налогоплательщику предложено в срок до 15.05.2020 года погасить задолженность в общей сумме 1 000 рулей, в том числе штраф за налоговое правонарушение, установленное главой 16 Налогового кодекса РФ (штрафы за непредоставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля) в размере 1 000 рулей. Указанное требование об уплате налога было направлено налогоплательщику в личный кабинет, что подтверждается скриншотом выгрузки из личного кабинета налогоплательщика. В соответствии с п.2 ст. 11.2 Налогового кодекса РФ налогоплательщики – физические лица, получившие доступ в личный кабинет налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Копия административного искового заявления была направлена административным истцом в адрес административного ответчика 15.04.2021 года.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судом были выполнены требования ст. ст. 291, 292 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ).

Направленная в адрес регистрации административного ответчика копия определения о принятии к производству и рассмотрении заявленных Межрайоной ИФНС России № 10 по Тверской области требований в порядке упрощенного производства вернулась в суд по причине истечения срока хранения.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 № 5242-I «О праве граждан в Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация по месту жительства означает, что гражданин указал свое постоянное место жительства в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суд РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что по смыслу пункта 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю; юридическое значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу направляется по адресу, указанному соответственно в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в Едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом гражданин, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для принятия решения в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив доводы административного искового заявления, возражения административного ответчика относительно исполнения судебного приказа от 09.10.2020 года, находящиеся в материалах административного дела № 2а-3107-72\2020, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

06 октября 2020 года Межрайоная ИФНС России № 10 по Тверской области обратилось к мировому судье судебного участка № 72 Тверской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате штрафа в размере 1 000 рублей. 09 октября 2020 года мировым судьей был выдан судебный приказ, который на основании поступивших возражений административного ответчика был отменен определением от 15 октября 2020 года.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что административное исковое заявление, направленное в суд почтовым отправлением 15 апреля 2020 года, подано без нарушения установленного законом срока.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

Как следует из выписки из ЕГРИП ФИО1, ОГРНИП №, ИНН № имел статус индивидуального предпринимателя с 28.09.2012 года по 26.09.2014 года.

В судебном заседании установлено, что Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области на основании поручения ИФНС по городу Кирову об истребовании документов (информации) №СР от 04.09.2019 года в рамках требований ст. 93.1 Налогового кодекса РФ направила по почте заказным письмом 10.09.2019 года ФИО1 по адресу: <адрес>, требование о предоставлении документов (информации) от 04.09.2019 года № с приложением поручения об истребовании документов (информации) о предоставлении в налоговый орган в течение пяти дней с момента его получения документов в отношении ФИО2, ИНН №. Документы (информация) либо письменное сообщение о невозможности предоставления запрашиваемых документов (сведений) по требованию в налоговую инспекцию представлены не были.

В силу п.2 ст. 126 Налогового кодекса РФ непредставление в установленный срок налоговому органу сведений о налогоплательщике (плательщике страховых взносов), отказ лица представить имеющиеся у него документы, предусмотренные настоящим Кодексом, со сведениями о налогоплательщике (плательщике страховых взносов) по запросу налогового органа либо представление документов с заведомо недостоверными сведениями, если такое деяние не содержит признаков нарушений законодательства о налогах и сборах, предусмотренных статьями 126.1 и 135.1 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в размере десяти тысяч рублей, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, - в размере одной тысячи рублей.

Из представленных материалов следует, что вступившим в законную силу решением № Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное Налоговым кодексом Российской Федерации, от 15.01.2020 года ФИО1, ИНН №, привлечен к налоговой ответственности по п.2 ст. 126 Налогового кодекса РФ (непредоставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля) в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Налогоплательщику ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика было направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 18 марта 2020 года, об уплате штрафа в размере 1000 рублей в срок до 15 мая 2020 года.

Административный ответчик в добровольном порядке в срок, указанный в требовании, штраф не уплатил.

Административным ответчиком размер задолженности не оспорен. Доказательства уплаты штрафа не представлены.

В силу пункта 1 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах; в частности, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5 пункта 3 указанной статьи); по смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса РФ в связи с прекращением обязанности налогоплательщика по уплате соответствующего налога налоговый орган утрачивает возможность принудительного взыскания сумм налогов.

С учетом изложенного, установленных обстоятельств, а также в пределах заявленных административным истцом требований, выход за пределы которых оснований суд не усматривает, суд удовлетворяет административный иск в полном объеме.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку административный истец при подаче административного иска освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, административные исковые требования подлежат удовлетворению, то в силу пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с учетом разъяснений, данных в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ» № 36 от 27 сентября 2016 года, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Тверской области «городской округ город Тверь» следует взыскать государственную пошлину по делу в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании штрафа за непредоставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Тверской области задолженность по уплате штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Получатель УФК по Тверской области (Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области), ИНН <***>, КПП 695001001, банк получателя: Отделение Тверь, расчетный счет: <***>, БИК: 012809106, ОКТМО 28701000,

КБК 18211605160010007140 (штраф)

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход бюджета муниципального образования Тверской области «городской округ город Тверь» государственную пошлину по делу в размере 400 четыреста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Твери в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Т.В. Лискина

Дело № 2а-1354/2021

УИД 69RS0038-03-2021-002918-02