Решение № 2-1043/2018 2-1043/2018~М-882/2018 М-882/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-1043/2018

№ 2-1043/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2018 года г. Строитель

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Анисимова И.И.,

при секретаре Лагуновой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1 (доверенность от <дата>), ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску отдела Министерства внутренних дел России по Яковлевскому району Белгородской области к ФИО2 о возмещении затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

С 01.09.2009 года по 04.07.2014 года ФИО2 (далее – ответчик) прошел курс обучения в учреждении высшего профессионального образования по очной форме обучения, после чего 06.08.2014 года был принят на службу в органы внутренних дел.

Приказом начальника ОМВД России по Яковлевскому району от 12.03.2018 года <номер> ФИО2 был уволен со службы в органах внутренних дел с 18.04.2018 года.

Дело инициировано иском ОМВД России по Яковлевскому району, который просит взыскать со ФИО2 затраты на обучение в размере 55025 рублей 83 копейки. Иск обоснован тем обстоятельством, что на момент увольнения ответчика из органов внутренних дел он не отработал 5-летнего срока после окончания образовательного учреждения высшего образования, обучение в котором осуществлялось за счет средств федерального бюджета.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования уменьшил. Просил взыскать затраты на обучение в размере 37 452 рубля 13 копеек.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать. Указывал, что на него не должны распространяться положения Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившие в силу лишь 01 января 2012 года. также представил контррасчет, согласно которому размер возмещения ущерба составляет 32289 рублей 65 копеек.

Выслушав доводы сторон, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Вопросы, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел являются предметом регулирования Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Частью 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ предусмотрено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ч. 14 ст. 76 названного Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 г. № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Пунктом 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ определено содержание контракта, в частности прописана обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Кроме того, п. 6 ч. 3 ст. 23 вышеназванного Закона предусмотрена обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 14 ст. 76 Закона), возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника из органов внутренних дел без уважительных причин по вышеназванным основаниям, указанным в ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ, в течение 5-летнего срока после окончания образовательной организации высшего образования, обучение в которой осуществлялось за счет средств федерального бюджета, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 01.09.2009 г. ФИО2 был зачислен курсантом Курского филиала Орловского юридического института МВД России на срок обучения пять лет.

В дальнейшем, в 2010 году в порядке перевода он был зачислен курсантом в Белгородский юридический институт МВД России.

15.07.2012 г. между МВД России в лице начальника Белгородского юридического института МВД России и ФИО2 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 4.11 указанного контракта установлена обязанность ответчика проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

25.04.2013 года между МВД России в лице Врио начальника Белгородского юридического института МВД России и ФИО2 заключено дополнительное соглашение к вышеуказанному контракту, согласно которого размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения составляет 235895 рублей.

После окончания обучения приказом МО МВД России «Льговский» от 06.08.2014 г. <номер> ФИО2 был назначен на должность участкового уполномоченного участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних. С ним был заключен служебный контракт сроком на 5 лет.

Приказом от <дата><номер><номер> ФИО2 назначен на должность дознавателя группы дознания ОМВД России по Красногвардейскому району Белгородской области.

С марта 2015 года ответчик проходил службу в ОМВД России по Яковлевскому району.

Приказом начальника ОМВД России по Яковлевскому району от 12.03.2018 г. <номер><номер> ФИО2 с 18.04.2018 года был уволен со службы из органов внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ (по инициативе сотрудника).

Таким образом, поскольку контракт с ответчиком о прохождении службы в органах внутренних дел РФ заключен 06.08.2014 г. основан на положениях Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011 г., суд приходит к выводу, что на отношения, возникающие из данного контракта, распространяется действие Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступившего в силу с 01 января 2012 г.), в частности, положения ч. 14 ст. 76 указанного Закона.

В соответствии с п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 г. № 1465 затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

Согласно первоначальному расчету истца размер средств, затраченных на обучение ФИО2 в Белгородском юридическом институте МВД России, пропорционально отработанному им времени, составил 55025 рублей 83 копейки.

ФИО2 представил свой расчет, в котором сумма затраченных средств составляет 32289 рублей 65 копеек. При этом он указал, что истцом неверно указана величина отработанного им времени по контракту, а также сумма затраченных средств из бюджета на его обучение.

Указанные доводы ответчика суд признает обоснованными в части количества лет службы в органах внутренних дел по контракту, прошедших со дня окончания учебного заведения, поскольку они объективно подтверждаются послужным списком ФИО2

В этой части выводы контрасчета не оспаривал в судебном заседании и представитель истца, который внес коррективы в первоначальный расчет и уменьшил размер исковых требований.

Что касается размера средств федерального бюджета затраченных на обучение ответчика, то в соответствии с информацией ФГКОУ «Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина» за период с 01 января 2012 года по 04 августа 2014 года он составил 144046 рублей 67 копеек.

При таких обстоятельствах со ФИО2 в пользу ОМВД России по Яковлевскому району подлежит взысканию 37 452 рубля 13 копеек ((5-3,7)*(144046,67/5)).

На основании части 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 НК РФ с ответчика в бюджет муниципального района «Яковлевский район» подлежит взысканию госпошлина в размере 1 324 рубля.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск отдела Министерства внутренних дел России по Яковлевскому району Белгородской области к ФИО2 о возмещении затрат на обучение удовлетворить.

Взыскать со ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес> в пользу отдела Министерства внутренних дел России по Яковлевскому району Белгородской области возмещение затрат на обучение в размере 37 452 рубля 13 копеек.

Взыскать со ФИО2 в доход бюджета муниципального района «Яковлевский район» государственную пошлину в сумме 1 324 рубля.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области.

Судья – И.И. Анисимов