Решение № 2-2878/2024 2-2878/2024~М-2536/2024 М-2536/2024 от 7 августа 2024 г. по делу № 2-2878/2024

УИД 31RS0020-01-2024-003387-65 Дело № 2-2878/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«8» августа 2024 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Сулим С.Ф.,

при секретаре судебного заседания Пастушковой К.А.,

с участием истца помощника прокурора Чекановой Е.Н., представителя ответчика директора ФИО1,

в отсутствие третьего лица Министерства образования Белгородской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старооскольского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к областному государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 20 с углубленным изучением отдельных предметов г. Старого Оскола» Белгородской области об обязании оборудовать места для проведения массовых мероприятий,

установил:

Старооскольский городской прокурор обратился в суд с указанным иском, просит обязать ОГБОУ «СОШ №20 с УИОП г. Старого Оскола» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда оборудовать помещения, расположенные по адресу: <...>, предназначенные для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

В обоснование требований прокурором указано, что по результатам проведенной прокуратурой проверки исполнения требований законодательства при реализации национальных проектов, в том числе в рамках реализации национального проекта «Образование», в названном образовательном учреждении было выявлено наличие помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, не оборудованных индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой). Категория лиц, пребывающих при проведении массовых мероприятий в данном образовательном учреждении посетителями помещений, непостоянна. Посетителями, могут быть не только школьники, но и выступающие, приглашенные гости, то есть неопределенный круг лиц, имеющий ограниченные возможности по слуху, в том числе не являющиеся учащимися данного образовательного учреждения, соответственно отсутствие звукоусиливающей аппаратуры, предусмотренной законом, создаёт угрозу нарушения прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на обеспечение доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи.

В судебном заседании помощник прокурора поддержала исковые требования.

Представитель ответчика требования прокурора признала.

Третье лицо не явилось, судебное извещение (80405797624259) вручено 25.07.2024.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Право предъявления Старооскольским городским прокурором иска в интересах неопределенного круга лиц предусмотрено ст. 45 ГПК РФ.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Статьей 9 Конвенции ООН о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006, ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни.

В соответствии со ст. ст. 14, 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Статья 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Приказом Минпросвещения России от 24.11.2022 № 1023 «Об утверждении федеральной адаптированной образовательной программы начального общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» предусмотрено, что обучение проводится при пользовании обучающимися индивидуальными слуховыми аппаратами, в том числе, в условиях индукционной петли или аппаратуры, использующей радиопринцип или инфракрасное излучение.

В п. п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Подпунктом «г» п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Как следует из п. п. 7, 8 вышеуказанного Порядка, органы и организации, предоставляющие услуги в сфере образования, в целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг проводят обследование данных объектов и предоставляемых услуг, по результатам которого составляется паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг, который содержит оценку соответствия уровня доступности для инвалидов объекта и имеющихся недостатков в обеспечении условий его доступности для инвалидов и управленческие решения по срокам и объемам работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

Органы и организации, предоставляющие услуги в сфере образования разрабатывают и утверждают планы мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг.

В силу требований ст. ст. 69, 69.1 Бюджетного кодекса РФ обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений должно осуществляться за счет бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг.

Аналогичные требования содержатся и в ст. 120 ГК РФ: бюджетные учреждения полностью или частично финансируются собственником их имущества. Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

Из информации ответчика от 22.05.2024, адресованной прокурору, следует, что в общеобразовательном учреждении имеются помещения, предназначенные для проведения массовых мероприятий, которые не оборудованы индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой).

Наличие нарушений не оспорено ответчиком, доказательств, опровергающих доводы истца, в материалы дела не представлено.

Поскольку в данном случае в судебном заседании нашел свое подтверждение факт нарушения ответчиком требований законодательства, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных требований прокурора.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Старооскольского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к областному государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 20 с углубленным изучением отдельных предметов г. Старого Оскола» Белгородской области (ИНН №) об обязании оборудовать места для проведения массовых мероприятий, - удовлетворить.

Обязать областное государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 20 с углубленным изучением отдельных предметов г. Старого Оскола» Белгородской области в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда оборудовать помещения, расположенные по адресу: г. Старый Оскол, мкр-н Олимпийский, д. 54, предназначенные для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Ф. Сулим

Решение в окончательной форме принято 14 августа 2024 года.