Постановление № 5-626/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 5-626/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Братского городского суда Иркутской области Чертовских Е.В.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности – ФИО1,

переводчика ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении *** в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <адрес>, имеющего регистрацию постоянного места жительства в городе <адрес>, холостого, иждивенцев не имеющего, официально не занятого, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Братский городской суд из отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» поступил протокол об административном правонарушении УВМ *** от ДД.ММ.ГГГГ по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 15 минут в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, нарушивший требования ч.2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений из базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России гражданин Республики Таджикистан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

С момента въезда на территорию Российской Федерации гражданин Республики Таджикистан ФИО1 состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а также по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В период пребывания на территории Российской Федерации гражданин Республики Таджикистан ФИО1 оформил патент ***, выданный ему ДД.ММ.ГГГГ УВМ ГУ МВД России по городу Москва, подтверждающий право на работу.

Согласно п.5 ст.13.3 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который оплачен налог на доходы физических лиц.

Установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 в период своего законного пребывания на территории Российской Федерации налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа не оплатил с ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, оснований для продлен миграционного учета у гражданина Республики Таджикистан ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 в период своего законного пребывания на территории Российской Федерации разрешение на временное проживание, иные документы, подтверждающие право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, не оформил.

Следовательно, гражданин республики Таджикистан ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации по окончании определенного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из представленного протокола следует, что гражданин <адрес> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, выразившееся в нарушении ч.2 ст.5 Федерально Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российскую Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, квалифицируемое как уклонение от выезда из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания.

ФИО1 в услугах переводчика нуждается, достаточно не владеет русским языком, на котором ведется судопроизводство.

В судебном заседании ФИО1 посредством переводчика вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что он не нарушал требования выехать из территории Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ. Он постоянно работал, однако в июне ДД.ММ.ГГГГ ему не выдали заработную плату, обманули всех работников, и он не имел дохода, чтобы выплатить налог. Выехать за пределы Российской Федерации он не может, так как границы закрыты. В Российскую Федерацию он приехал с целью оформить гражданство Российской Федерации, поскольку в России у него проживают отец и мачеха, его мать умерла, в детском возрасте он проживал в Российской Федерации и учился. Обязуется оформить необходимые документы и не нарушать закон.

Судья, рассматривая данный протокол с представленными материалами, установил следующие обстоятельства.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица, совершившего административное правонарушение.

Событие правонарушения, виновность лица устанавливаются из данных, содержащихся в протоколе об административном правонарушении, иных протоколах, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иных документах, а также на основании доказательств.

Согласно п.п «а», «г» ч.1 Указа Президента РФ № 274 от 18 апреля 2020 года (в ред. Указа Президента РФ от 15 июня 2020 года N 392) на период с 15 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно приостановлено течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства постановлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период, а также приостановлены сроки действия следующих документов, у которых в указанный период истекает срок действия: виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционная карта с проставленными в ней отметками с истекающими сроками действия, удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство участника Государственной программы.

Согласно п. «б» ч.2 Указа Президента РФ № 274 от 18 апреля 2020 года (в ред. Указа Президента РФ от 15 июня 2020 года N 392) на период с 15 марта по ДД.ММ.ГГГГ в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья находит, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, не доказана необходимой совокупностью доказательств, поскольку достоверные доказательства, объективно подтверждающие факт именно уклонения от выезда из Российской Федерации по окончании определенного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в непродолжительный период, уклонения от выплаты налога, срок выплаты такого налога судье не представлены. Данный вывод суда подтверждается тем, что ФИО1 не имеет в настоящее время возможности выехать за пределы Российской Федерации, намерен работать, платить налог, законных оснований для прекращения его патента с учетом обстоятельств, связанных с ограничениями в Российской Федерации в связи с КОВИД-19, в материалах дела не имеется, объективно не установлена вина ФИО1

Таким образом, судьей не подтвержден бесспорный факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу требований ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Анализ приведенных доказательств свидетельствует о наличии неустранимых сомнений в виновности ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подлежит прекращению в связи отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 в связи отсутствием в его деянии состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья Е.В. Чертовских