Решение № 2А-2126/2017 2А-2126/2017~М-1348/2017 М-1348/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2А-2126/2017

Дело № 2а-2126/2017


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июня 2017 года г.Брянск,

Советский районный суд г.Брянска в составе:

председательствующего судьи Позинской С.В.,

при секретаре Грачевой Н.В.,

с участием административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Брянску к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Брянску обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 является налогоплательщиком и за ним числится задолженность по уплате налога на доходы физических лиц (НДФЛ) и по уплате единого социального налога (ЕСН). В соответствии со ст. 75 НК РФ на имеющуюся задолженность была начислена пеня в общей сумме <...> В соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ, Федеральной налоговой службой России по г. Брянску в адрес административного ответчика направлялись требования № 55102 от 09.12.2015 г., № 5397 от 13.04.2016 г., № 51652 от 09.11.2015 г., № 2852 от 15.02.2016 г., № 2727 от 15.02.2016 г., № 1546 от 27.01.2016 г., однако данные требования ФИО1 не исполнены, задолженность по пени не погашена. В связи с чем, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 пени в размере <...>

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежаще, суд в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал, ссылаясь на то, что требование об уплате пени в сумме, заявленной административным истцом, он не получал. Кроме этого указал, что не обладает сведениями о предъявлении ко взысканию указанной задолженности по налогам. Полагал, что при таких обстоятельствах взыскание пени не основано на требованиях Закона.

Выслушав стороны исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. При этом, как следует из содержания ч. 2 названной статьи, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 НК РФ, каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги.

Согласно пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В силу ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Абзацем первым пункта 1 статьи 45 названного кодекса установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является налогоплательщиком и за ним числится задолженность по уплате налога на доходы физических лиц (НДФЛ) и по уплате единого социального налога (ЕСН).

В соответствии со ст. 75 НК РФ на имеющуюся задолженность Инспекцией Федеральной налоговой службы России по г. Брянску была начислена пеня: по НДФЛ - в размере <...>, по ЕСН – в размере <...>, о взыскании которой административный истец просил суд.

В связи с оспариванием административным ответчиком расчета начисленной пени, в адрес налогового органа был направлен судебный запрос с просьбой обосновать расчет пени, а именно за какой период и исходя из каких сумм неуплаты налогов сложилась задолженность по налоговым платежам в размере <...>, а также сообщить суду об имеющейся задолженности по уплате налогов и за какой период.

На запрос суда, инспекция предоставила информацию о том, что за неуплату налога, на сумму задолженности были начислены пени. Пени начислены за период с 01.10.2015 года по 31.-03. 2016 года по каждому налогу соответственно. По состоянию на 25 мая 2017 года сумма задолженности ФИО1 составляет: НДФЛ, в соответствии со ст. 227 НК РФ налог-<...>, пени-<...>, штраф -<...>. ЕСН в ФФОМС налог <...>, пени <...>, штраф -<...>.

Доказательств уплаты налога, в связи с неуплатой которого и начислены пени суду не представлено.

Согласно п. 1 ст. 72 Налогового кодекса РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Возложение на налогоплательщика обязанности по уплате пени является способом обеспечения исполнения налоговых обязательств, в связи с чем, пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в сроки, что и задолженность по налогам, на которую они начислены.

Таким образом, законодатель определил, что обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том, же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

В силу абз. 2 п. 6 ст. 75 НК РФ принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

По смыслу ч. 1 ст. 48 НК РФ право на обращение в суд с заявлением о взыскании с физического лица налога за счет имущества последнего имеет налоговый орган, направивший требование об уплате налогов, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога.

Требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется налоговым органом на основании п. 1 ст. 70 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

Таким образом, до истечения срока на добровольное исполнение требования налоговый орган не вправе применять последующие меры для принуждения к уплате налога, пени.

В силу требований ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца

Административным истцом заявлены требования о взыскании пени, начисленных на недоимку по налогам, при этом доказательств принятия мер, направленных на взыскание недоимки и пени, доказательств направления в адрес налогоплательщика соответствующих уведомлений, требований налоговой инспекцией не представлено, как не представлено и доказательств уплаты сумм задолженности по налогам в полном объеме. При этом исковых требований о взыскании недоимки по налогам в рамках настоящего иска административным истцом не заявлено.

Предоставленные Инспекцией Федеральной налоговой службы России по г. Брянску требования № 55102 от 09.12.2015 г., № 5397 от 13.04.2016 г., № 51652 от 09.11.2015 г., № 2852 от 15.02.2016 г., № 2727 от 15.02.2016 г., № 1546 от 27.01.2016 г. не содержат информации о начислении пени в суммах, заявленных в исковом заявлении.

Таким образом, поскольку суду не представлено доказательств принятия мер, направленных на взыскание недоимки и пени, а также доказательств уплаты недоимки по налогам, с учетом того, что требований о взыскании недоимки по налогам в рамках настоящего иска административным истцом не заявлено, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Брянску к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Позинская

В окончательной форме решение принято 11 июня 2017 года