Решение № 2А-2256/2019 2А-2256/2019~М-650/2019 М-650/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-2256/2019

Дело № 2а-2256/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2019 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи В.А. Юсупова,

при секретаре Л.Ф. Зиннатовой,

с участием прокурора Самойлова Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г.Челябинска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ

Прокурор г. Челябинска обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой г.Челябинска была проведена проверка по обращению Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД РФ по Челябинской области по вопросу соблюдения законодательства в сфере противодействии экстремизму. Установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте в социальной сети «Вконтакте» на странице под названием «Олег Гончаров» (<данные изъяты>) размещены фотографии символики, сходной с нацистской до степени смещения, публичное демонстрирование которой запрещено федеральным законом. При этом вход на страницу <данные изъяты> свободный, ознакомиться с ее содержанием может любой пользователь телекоммуникационной сети Интернет с устройства, имеющего доступ в сеть. Размещенная на данной странице информация на территории Российской Федерации создает угрозу причинения вреда здоровью неопределенному кругу лиц, а также подрывает нравственные, культурные устои общества, угрожает стабильности и безопасности государства. Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещает распространение информации которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 282 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства. Таким образом, поскольку распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети Интернет, где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В судебном заседании прокурор г.Челябинска Самойлов Р.В. поддержал заявленное требование, просил его удовлетворить, по существу указал на обстоятельства, изложенные в заявлении.

Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, ООО «В Контакте» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судом на основании ст. 150 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административный иск обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается рапортами, актом осмотра предметов и документов, справкой, что прокуратурой г.Челябинска проводилась проверка по обращению Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД РФ по Челябинской области по вопросу соблюдения законодательства в сфере противодействии экстремизму. Указанным Центром выявлена страницы в социальной сети «Вконтакте» под названием «Олег Гончаров» с URL-адресом: <данные изъяты>, на которой размещены изображения с элементами, внешне схожими с нацистской символикой и атрибутикой, а именно: прямоугольное красное полотнище с расположенной в центре на белом круге черной правосторонней свастикой, то есть креста с загнутыми под прямым углом концами «вращающегося».

При этом, как указано в мультиязычной универсальной энциклопедии, к нацистской символике относится символ нацистской Германии – Флаг Третьего рейха (прямоугольное красное полотнище с расположенной в центре на белом круге черной правосторонней свастикой, то есть креста с загнутыми под прямым углом концами «вращающегося»).

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Информационно-телекоммуникационная сеть предназначена для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п.1 ст. 10 вышеуказанного закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается, в частности, распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так в соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" к экстремистской деятельности (экстремизму) относится возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни.

Статьей 15 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" установлено, что за осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Административная ответственность за осуществление экстремистской деятельности предусмотрена ст. 20.3, 20.29 КоАП РФ.

Уголовный кодекс РФ относит экстремистскую деятельность к преступлениям против основ конституционного строя и безопасности государства, предусматривает уголовную ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ), возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282 УК РФ), организацию экстремистского сообщества и деятельности экстремистской организации (ст. 282.1, 282.2 УК РФ).

Анализ информации, размещенной в сети Интернет по адресу: <данные изъяты>, указывает, что на сайте содержится материал экстремистской направленности, т.е. распространяется запрещенная информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, потворствующая разжиганию национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды.

Таким образом, информация, размещенная на странице с URL-адресом: <данные изъяты>, носит противоправный характер, поскольку имеет экстремистскую направленность и противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Вместе с тем, вход на вышеуказанную страницу свободный, ознакомиться с ее содержанием может любой пользователь телекоммуникационной сети Интернет с устройства, имеющего доступ в сеть. Запись о внесении указанного сайта в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которые в Российской Федерации запрещено, отсутствует.

В силу ч. 1 и ч.2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается Единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено " (далее реестр), в который включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из положений п.2 ч.5 ст.15.1 данного закона следует, что основанием для включения в реестр запрещенной информации является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации в защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений. Указанные обстоятельства в соответствии со ст. 39 КАС РФ являются основанием для обращения прокурора в суд в защиту интересов Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

При данных обстоятельствах, поскольку размещенная на странице с URL-адресом: <данные изъяты> информация на территории Российской Федерации подрывает нравственные, культурные устои общества, угрожает стабильности и безопасности государства административный иск прокурора г. Челябинска о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора г.Челябинска, поданный в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию экстремистской направленности, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице с адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Копию решения направить Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд г.Челябинска.

Председательствующий: п/п В.А. Юсупов