Решение № 2-3660/2019 2-3660/2019~М-801/2019 М-801/2019 от 14 апреля 2019 г. по делу № 2-3660/2019

Дело № 2-3660/2019

78RS0015-01-2019-001015-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15апреля 2019 года Санкт-Петербург

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Еруновой Е.В.,

при секретаре Корсаковой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПРФ в <адрес> СПб об обязании засчитать в стаж периоды работы, о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга об обязании ответчика засчитать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по УВР в Гимназии №<адрес> Санкт-Петербурга, в стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости; признать право на досрочную страховую пенсию по старости на основании с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерально Закона ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и назначить ее с даты обращения с заявлением о ее назначении, с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по тем основаниям, а именно в соответствии с п. 4 Правил, утвержденных постановление правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы, выполнявшиеся после ДД.ММ.ГГГГ, зачитываются в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы в соответствии с абзацем 1 п.1 Правил, утвержденных постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, период работы после ДД.ММ.ГГГГ включаются в выслугу при условий выполнения норм рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. У истца это условие не выполнено, потому что нагрузка в должности заместителя директора по УВР в указанный период составила менее одной ставки. Так же отсутствуют сведения персонифицированного учета о том, что работа истца связана с деятельностью, дающей право на льготную пенсию.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец занимается педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки истца.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Комиссией Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга было принято решение, оформленное Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, которым истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, т.к. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ не учтены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период учебы в Российском государственном педагогическом университете им. А.И. Герцена, так как включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, периода учебы в университете не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с абзацем 5 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, утвержденного постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах (период с даты зачисления в учебное заведение до даты отчисления из него), если периоду учебы в педагогическом учебном заведении непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, а также при наличии не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на такую пенсию. В соответствии с пунктом 3.3 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения Р. от ДД.ММ.ГГГГ №-И нормы, предусмотренные абзацем 5 пункта 2 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № не применяются в случае, если отсутствует педагогическая деятельность в период как до ДД.ММ.ГГГГ, так и до ДД.ММ.ГГГГ. У ФИО1 отсутствует педагогическая деятельность до периода обучения, а окончание обучения (ДД.ММ.ГГГГ) и следующая за ним педагогическая деятельность имели место после утраты силы Положения от ДД.ММ.ГГГГ №;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 12.04.1997— периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в средней школе № (позднее переименована з ГБОУ среднюю общеобразовательную школу № с углубленным изучением английского языка <адрес> Санкт- Петербурга), так как такие периоды не предусмотрены «Правилами исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости...», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в средней школе № (позднее переименована в ГБОУ среднюю общеобразовательную школу № <адрес> Санкт-Петербурга), так как такие периоды не предусмотрены «Правилами исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости...», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, так как такой вид отпуска не предусмотрен «Правилами исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости...», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № и учитываются только при условии, что указанные отпуска начались до ДД.ММ.ГГГГ (дата вступления в силу закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в РФ»);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в школе №• 287 (позднее переименована в ГБОУ среднюю общеобразовательную школу № <адрес> Санкт- Петербурга);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с педагогической нагрузкой учителя (без занятия штатной должности) в ГОУ гимназии № 498 Невского административного района Санкт-Петербурга (позднее переименовано в ГБОУ гимназию № <адрес> Санкт-Петербурга), так как в соответствии п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, выполнявшиеся после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). У ФИО1 это условие не выполнено, так как нагрузка в должности «заместитель директора по воспитательной работе» составила менее одной ставки. Работа в должности «учитель» не может быть учтена, так как у ФИО1 не выполнено условие, предусмотренное п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - занятие штатной должности;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации в ГОУ гимназии № Невского административного района Санкт-Петербурга (позднее переименовано в ГБОУ гимназию № <адрес> Санкт-Петербурга), так как такие периоды не предусмотрены «Правилами исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости...», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно данного решения, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с учетом варианта «Б» учтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 11 месяцев 25 дней) в должности старшей пионерской вожатой в школе № (позднее реорганизованной в ГБОУ среднюю общеобразовательную школу № с углубленным изучением французского языка <адрес> Санкт-Петербурга); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 месяца 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 месяца 08 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 месяца 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 02 месяца 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 29 дней) в должности учителя русского языка и литературы в средней школе № (позднее переименована в ГБОУ среднюю общеобразовательную школу № с углубленным изучением английского языка <адрес> Санкт-Петербурга);с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 месяцев 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 лет 04 месяца 07 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 00 лет 11 месяцев 13 дней) в в должности учителя русского языка и литературы в средней школе № (позднее переименована в ГБОУ среднюю общеобразовательную школу № с углубленным изучением английского языка <адрес> Санкт-Петербурга);с ДД.ММ.ГГГГ по 11 08.2002 (00 лет 11 месяцев 11 дней), ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день) в должности учителя русского языка и литературы в школе № (позднее переименована в ГБОУ среднюю общеобразовательную школу № <адрес> Санкт-Петербурга; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 месяцев 12 дней) в должности учителя русского языка и литературы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ (02 года 02 месяца 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 месяца 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 01 месяц 00 дней) в должности заместителя директора по воспитательной работе в ГОУ гимназии № Невского административного района Санкт-Петербурга (позднее переименовано в ГБОУ гимназию № <адрес> Санкт-Петербурга). Итого: 23 года 00 месяцев 09 дней.

Согласно ст. 30 п. 1 подп. 19 Закона РФ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, пенсия в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим таковую деятельность.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей", установлено, что применению подлежит список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию по выслуге лет имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях.

Пунктом 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденных вышеуказанным постановлением, установлено, что периоды, выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а периоды после ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Оценив в совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец имел педагогическую нагрузку учителя русского языка и литературы с полной нагрузкой без занятия штатной должности в средней школе № <адрес> Санкт-Петербурга, т.е. занимал должность, которая предусмотрена списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781; при этом как обязательное условие занятия штатной должности названными нормами права не предусмотрено; продолжительность рабочего времени истца как преподавателя общеобразовательного учреждения (не менее 18 часов) в указанные периоды соответствовала утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № норме часов педагогической работы за ставку заработной платы, что подтверждается решением ответчика, в котором указано, что данную должность истец занимал с полной нагрузкой, и представленными письменными доказательствами: карточками – справками и расчетными листами о выплаченной истцу заработной плате за период с 2005 г. по 2007 г.; тарификационным списком учителей школы № <адрес> СПб по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; приказами директора школы № <адрес> СПб об установлении объема нагрузки на учителей в спорный период.

Доводы представителя ответчика о том, что необходимо занятие именно штатной должности для включения дополнительной педагогической нагрузки в специальный стаж, являются необоснованными и противоречащими п. 4 Правил, в котором указано на необходимость только выполнения суммарно педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы, при этом не указано на необходимость занятия штатной должности. Кроме того, согласно трудовой книжки истца, в спорный период истец занимал должности заместителя директора и учителя русского языка и литературы и в данной ситуации истец не мог занимать две штатные должности.

Доводы истца о том, что сведениями персонифицированного учета и из представленных индивидуальных сведений, сданных в пенсионные органы на истца - выписки из лицевого счета истца, не усматривается каких-либо оснований (кода) дополнительных сведений свидетельствующих о том, что работа истца связана с деятельностью, дающей право на льготную пенсию, не могут служить ограничением права истца на льготную пенсию, т.к. судом установлено, что в спорный период истец занимал должность, дающую право на получение льготной пенсии, и имел при этом полную нагрузку.

На основании вышеизложенного и принимая во внимание, что решением Управления Пенсионного фонда в <адрес> Санкт-Петербурга установлено, что стаж истца составляет 23 года 01 месяц 27 дней; при включении в стаж истца периода ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ право истца на пенсию на момент обращения за ней ДД.ММ.ГГГГ наступило, суд приходит к выводу, что решение ответчика об отказе истцу в назначении досрочной пенсии по выслуге лет является незаконным, а исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, как обоснованные.

Руководствуясь ст.ст. 55, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПРФ в <адрес> СПб об обязании засчитать в стаж периоды работы, о признании права на досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж работы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заместителя директора по воспитательной работе в ГБОУ Гимназии №<адрес>, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: