Решение № 2А-18/2017 2А-18/2017~М-3/2017 М-3/2017 от 9 февраля 2017 г. по делу № 2А-18/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2017 года город Омск

Омский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Красикова А.А., при секретаре судебного заседания Даниловой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-18/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего <данные изъяты> ФИО1 о признании незаконными действий начальника <данные изъяты> выраженных в отказе в согласовании проекта приказа о выплате подъемного пособия,

установил:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что начальник <данные изъяты> отказал в согласовании проекта приказа командира войсковой части <данные изъяты> о выплате ему подъемного пособия при переводе к новому месту военной службы.

Полагая, что этими действиями нарушены его права, ФИО1 просит суд признать их незаконными и обязать начальника <данные изъяты> согласовать проект приказа командира войсковой части <данные изъяты> о выплате ему подъемного пособия при переводе к новому месту военной службы.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания административный истец – ФИО1, административные ответчики – начальник Федерального <данные изъяты> и начальник <данные изъяты>, в судебное заседание не прибыли и просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

При этом, административные ответчики в представленных возражениях требования административного истца не признали и указали, что ФИО1 до и после назначения на должность <данные изъяты> проживал и продолжает проживать по адресу: <адрес>, то есть переезда административного истца к новому месту службы в другой населенный пункт не произошло, что является обязательным условием для выплаты подъемного пособия.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Выпиской из приказа командира войсковой части <данные изъяты> подтверждается, что <данные изъяты> ФИО1 освобожден от занимаемой им должности офицера <данные изъяты> и назначен заместителем <данные изъяты>

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава войсковой части <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ считается вступившим в исполнение служебных обязанностей по воинской должности.

Из рапорта ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он просит выплатить ему подъемное пособие в связи с назначением на должность в другой населенный пункт.

Проектом приказа командира войсковой части <данные изъяты> о выплате <данные изъяты> ФИО1 подъемного пособия в размере одного оклада денежного содержания военнослужащего подтверждается, что указанный приказ не согласован с начальником <данные изъяты>, в связи с тем, что не подтвержден факт переезда на новое место военной службы в другой населенный пункт, о чем имеется резолюция последнего.

Правилами согласования сотрудниками управления (отделов) финансового обеспечения Министерства обороны РФ по субъектам РФ и их струтурных подразделений проектов приказов (по строевой части) командиров воинских частей Вооруженных Сил РФ утвержденных заместителем Министра обороны РФ предусмотрена обязанность согласования проекта приказа об установлении военнослужащему окладов денежного содержания, ежемесячных, иных дополнительных и отдельных выплат.

Так, п. 3.2 главы 3 Правил обязывает уполномоченного сотрудника территориального финансового органа (финансово-расчетного пункта) проверять наличие прилагаемых к проекту приказа документов, которые в соответствии с требованиями, определенными нормативными правовыми актами РФ, являются основанием для принятия решения об установлении ежемесячных, иных дополнительных и отдельных выплат и (или) влияют на их размер.

Абзацем 5 п. 1.3 главы 1 Правил предусмотрено, что в случае выявления в проекте приказа положений, несоответствующих требованиям, определенным нормативными правовыми актами РФ и настоящими Правилами, уполномоченный сотрудник территориального финансового органа (финансово-расчетного пункта) визирует проект приказа на оборотной стороне каждого листа с указанием пунктов проекта приказа, в которых выявлены несоответствия, а также существа этих несоответствий, и направляет его в воинскую часть (кадровый орган) в порядке и сроки, установленные настоящим пунктом.

В соответствии с п.п. 1 п. 2 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в том числе поступившим на военную службу по контракту из запаса, при переезде на новое место (к месту) военной службы в другой населенный пункт, в связи с назначением на воинскую должность выплачивается подъемное пособие в размере одного оклада денежного содержания на военнослужащего и одной четвертой оклада денежного содержания на каждого члена семьи, переехавшего на новое место (к месту) военной службы военнослужащего или в близлежащий от указанного места населенный пункт либо в другие населенные пункты (из-за отсутствия жилого помещения).

В пункте 131 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при переезде на новое место (к месту) военной службы в другой населенный пункт выплачивается подъемное пособие.

Данные правовые нормы в качестве обязательного условия выплаты военнослужащим подъемного пособия предусматривают только их переезд на новое место службы в другой населенный пункт и каких-либо других условий не содержат.

Целью дополнительной денежной выплаты в виде подъемного пособия является оказание материальной помощи, необходимой для обустройства военнослужащего и членов его семьи после такого переезда на новом месте службы и жительства в другом населенном пункте.

Как усматривается из административного искового заявления ФИО1 проживает по адресу: <адрес>.

Таким образом в судебном заседании установлено, что ФИО1 после перевода к новому месту военной службы продолжает проживать по указанному выше адресу и фактически к новому месту службы не переехал. Доказательств об обратном ФИО1 не представлено.

При таких обстоятельствах дела, суд считает действия начальника <данные изъяты>, связанные с отказом в согласовании проекта приказа о выплате подъемного пособия не нарушающими права административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Омский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Красиков