Решение № 12-489/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 12-489/2017

дело №12-489/17


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 октября 2017 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующей Медоевой Е.Н.

при секретаре Нижегородовой М.Н.

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от 24.03.2017г., вынесенное заместителем начальника отдела правового надзора и контроля Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО4 по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № от 24.03.2017г., вынесенное заместителем начальника отдела правового надзора и контроля Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО4 по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, которым она привлечена к административной ответственности и ему назначен штраф в размере 10 000 рублей.

В обоснование жалобы указано, что о рассмотрении протокола ФИО1 уведомлялась, однако, по состоянию здоровья возможности прибыть в административный орган не имела, ходатайствовала об отложении рассмотрения. Данное ходатайство оставлено без удовлетворения. Полагает, что вынесение постановления при указанных обстоятельствах незаконно, лишило ее возможности представлять доказательства, а представленных, отраженных в акте проверки, не достаточно.

В связи с этим просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении № от 24.03.2017г., вынесенное заместителем начальника отдела правового надзора и контроля Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО4 по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 – ФИО2, действующая по доверенности, на удовлетворении жалобы настаивала, просила отменить постановление Государственной инспекции труда в Краснодарском крае, прекратить производство по делу.

Представитель Государственной инспекции труда в Краснодарском крае в судебное заседание не явился, надлежаще о нем извещен, никаких ходатайств, возражений против жалобы не заявил, материалы административного дела в суд не представил.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении № от 24.03.2017г., вынесенным заместителем начальника отдела правового надзора и контроля Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО4, генеральный директор ООО «ОП «Щит-3» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или поучения копии постановления.

В целях соблюдения конституционных прав на судебную защиту сторон, заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы подлежит удовлетворению.

Согласно ч.4 ст.5.27 КоАП РФ уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерацией об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Также, материалами административного дела не доказан факт невыплаты или неполной выплаты в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, не подтвержден факт соблюдения порядка привлечения должностного лица к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п.3 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № от 24.03.2017г., вынесенное заместителем начальника отдела правового надзора и контроля Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО4 по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Жалоба на решение может быть подана в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья-п