Решение № 2-1166/2020 2-1166/2020~М-1007/2020 М-1007/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-1166/2020

Дело № 2-1166/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОРЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2020 года город Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Чистяковой Н.В.,

при секретаре Цветковой М.Н.,

с участием помощника Кинешемского городского прокурора Румянцевой А.А.,

представителя ответчика - администрации городского округа Кинешма ФИО1, действующего по доверенности № 02 от 22 февраля 2018 года,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУ Управление городского хозяйства г. Кинешмы ФИО2, действующей на основании доверенности от 19 января 2016 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1166/2020 по иску Кинешемского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному образованию городской округ Кинешма в лице администрации городского округа Кинешма о возложении обязанности произвести чистку и дезинфекцию колодца,

УСТАНОВИЛ:

Кинешемский городской прокурор обратился в суд с настоящим иском, в котором просит возложить на администрацию городского округа Кинешма обязанность в срок до 1 июля 2021 года произвести чистку колодца, расположенного по адресу: <...>, а также его дезинфекцию хлорсодержащими реагентами и последующую промывку в соответствии с СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, проведённой прокуратурой города, на территории городского округа Кинешма установлено наличие вышеуказанного колодца, чистка которого не производилась более одного года. Данное обстоятельство свидетельствует о ненадлежащем содержании администрацией городского округа Кинешма источника нецентрализованного водоснабжения, создаёт угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц, нарушает их право на обеспечение водой для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд.

В судебном заседании помощник Кинешемского городского прокурора Румянцева А.А. поддержала исковые требования в полном объёме по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика – администрации г.о. Кинешма ФИО1 исковые требования признал частично, указал, что для выполнения требуемой прокурором обязанности необходимо привлечение специалистов, имеющих соответствующее оборудование. Администрация городского округа Кинешма в таком случае должна лишь организовать чистку колодца, но не самостоятельно произвести её. В настоящее время достаточные денежные средства для осуществления данных работ в бюджете отсутствуют, в связи с чем просил установить более длительный срок для выполнения мероприятий по чистке и дезинфекции колодца.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального учреждения Управление городского хозяйства г. Кинешмы ФИО2, с исковыми требованиями согласно, поддержала доводы представителя ответчика относительно установления срока выполнения работ по чистке и дезинфекции колодца.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Суд установил, что на территории городского округа Кинешма по адресу: <...> находится объект недвижимости – колодец, переданный на баланс МУ УГХ г. Кинешмы.

Исходя из положений п. 13 ст. 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», указанный колодец является источником нецентрализованного водоснабжения.

В соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах городского округа водоснабжения населения относится к вопросам местного значения городского округа.

По смыслу ст.ст. 18, 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населённых пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Организации, осуществляющие водоснабжение, обязаны обеспечить соответствие качества воды санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу п.п. 5.1, 5.5, 5.6, 5.7 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Питьевая вода и водоснабжение населённых мест. Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утверждённых Главным государственным санитарным врачом РФ 12 ноября 2002 года, правильное содержание и эксплуатация водозаборных сооружений и устройств имеет решающее значение в профилактике микробного и химического загрязнения питьевой воды. Чистка колодца (каптажа) должна производиться пользователями по первому требованию центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, но не реже одного раза в год с одновременным текущим ремонтом оборудования и крепления. После каждой чистки или ремонта должна производиться дезинфекция водозаборных сооружений хлорсодержащими реагентами и последующая их промывка. Чистка, дезинфекция и промывка водозаборных сооружений и устройств производится за счёт средств органов местного самоуправления, коллективных и индивидуальных пользователей.

Из материалов дела следует, что чистка колодца у <...> не производилась более одного календарного года.

Установленный судом и не оспоренный ответчиком факт ненадлежащего содержания источника водоснабжения ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределённого круга лиц, находящихся на территории городского округа Кинешма, нарушает их права на обеспечение водой для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд.

При таких обстоятельствах, учитывая, что полномочия по водоснабжению населения осуществляются органами местного самоуправления городского округа, спорный колодец находится в собственности городского округа, суд считает требование прокурора о возложении на орган местного самоуправления обязанности произвести чистку и дезинфекцию колодца законным и обоснованным. Возложение данной обязанности на администрацию городского округа Кинешма не препятствует ответчику привлекать к выполнению требуемых работ сторонних специалистов, обладающих специальными навыками и оборудованием.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает срок, в течение которого это решение должно быть исполнено.

Принимая во внимание объём работы, которую следует провести ответчику, суд полагает, что предложенный прокурором срок – до 1 июля 2021 года, является разумным, обоснованным и достаточным и при надлежащей организации позволит исполнить возлагаемую обязанность в полном объёме.

Суд не усматривает оснований для установления более длительного срока исполнения решения суда, поскольку ответчиком не приведено убедительных доводов и не представлено доказательств невозможности выполнения мероприятий по чистке и дезинфекции колодца в указанный срок. Кроме того, учитывая, что чистка и дезинфекция колодца не проводилась более года, неопределенный круг лиц - жителей г.Кинешмы пользуются водой из вышеуказанного колодца, поэтому увеличение срока проведения санитарно-эпидемиологических мероприятий может привести к возникновению массовых инфекционных заболеваний.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Кинешемского городского прокурора удовлетворить.

Возложить на администрацию городского округа Кинешма обязанность в срок до 1 июля 2021 года произвести чистку колодца, расположенного по адресу: <...>, а также его дезинфекцию хлорсодержащими реагентами и последующую промывку в соответствии с СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Чистякова

Мотивированное решение составлено 22 июля 2020 года