Постановление № 5-612/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 5-612/2021

Дело №

УИД. 23RS0№-84


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> 06 июля 2021 года

Судья Павловского районного суда <адрес> Мыночка А.И. с участием: должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее по результатам административного расследования из ОМВД России по <адрес>, в отношении:

Индивидуального предпринимателя – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, проживающей по адресу <адрес>, зарегистрирована: <адрес> края, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, русская, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, то есть совершила административное правонарушение предусмотренное ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ 09 часов 20 минут в <адрес> напротив здания ИФНС, в торговом павильоне «<адрес> ФИО1.( нестационарный торговый обьект ) совершила нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, допустила реализацию алкогольной продукции пива «Майкопское» объемом 0,5 литров в стеклянной таре 4%, по цене 60 рублей на вынос из магазина, в запрещенное законном время, продавцом ФИО3, чем нарушила ст. <адрес> №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 10.2 п. 4 п.9 ч.2 ст. 16 Федерального закона № ФЗ « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потреблений алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В судебное заседание ИП ФИО1 и ее защитник адвокат ФИО4 не явились о дате и времени рассмотрения дела извещены судом своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

В судебном заседании должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении инспектор ГИАЗ ОМВД по <адрес> ФИО5 подтвердил изложенное в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, пояснил, что протокол составлен на ИП ФИО1, как на индивидуального предпринимателя, не как на физическое лицо.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствие с п.2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ ) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" - не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 318-ФЗ) нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Пунктом 5 статьи 2 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" N381-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ определено понятие стационарного торгового объекта, как торгового объекта, представляющего собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения.

Судом установлено, что нестационарный торговый павильон «24 Часа», расположенный по адресу: <адрес> № напротив здания налоговой инспекции, представляет собой одноэтажное строение выполненное из металла, общей площадью 16 м2 в котором осуществляет свою деятельность ИП ФИО1.

Согласно п. 4 ч.2 ст. 16 ФЗ - 171 от ДД.ММ.ГГГГ Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускается: на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования), городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена).

Согласно п.9 ч.2 ст. 16 ФЗ - 171 от ДД.ММ.ГГГГ Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускается в нестационарных торговых объектах.

Согласно договора купли продажи торгового металлического киоска, расположенного по адресу <адрес> № по <адрес>, имеет общую площадь 16 м 2, что является нестационарным торговым объектом.

Согласно ч.1 ст. 10.2 ФЗ - 171 от ДД.ММ.ГГГГ Оборот этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Согласно ч.2 ст. 10.2 ФЗ - 171 от ДД.ММ.ГГГГ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

г. из Департамента потребительской сферы регулирования рынка алкоголя <адрес> в Отдел МВД России по <адрес> направлена информация на запрос (исх.86\14-12192 от ДД.ММ.ГГГГ) об объемах закупки и декларирования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ИП ФИО1, согласно которой алкогольная продукция пиво «Майкопское» в перечне отсутствует, что подтверждает факт нахождения алкогольной продукции в незаконном обороте.

Согласно ч.1 ст. 14 ФЗ - 171 от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их розничной продажи.

г. И.о. мирового судьи с\у №<адрес> мировым судьей с\у №<адрес> ФИО6 вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении продавца гр. ФИО3, которая признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа 1500 рублей, без конфискации реализованной продукции.

г. в отношении ИП ФИО1 в ее отсутствие, в присутствии понятых составлен административный протокол за № по ч.З ст. 14.16 КоАП РФ. Согласно ч.1 ст. 165.1 ГКРФ предусмотрено, что если адресат уклоняется от получения письма, то оно считается врученным (соответственно адресат считается получившим письменное уведомление, ознакомившимся с ним). Так согласно разъяснения Верховного суда РФ пункт 67 от ДД.ММ.ГГГГ №, письменное уведомление (повестка) считается доставленной если оно было направлено по почте по надлежащему адресу (уведомление по почте), адресат не явился в отделение связи и не получил соответствующее письмо с уведомлением о вручении, что подтверждает вышеописанные обстоятельства. В абзаце 3 пункта 24.1 Постановления Пленума ВАС РФ № разъяснено, что не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившихся за их получением, не смотря на почтовое извещение.

Так же вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ; рапортом инспектор ГИАЗ ОМВД по <адрес> ФИО5, определением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, рапортом инспектора взвода ОР ППСП ОМВД России по <адрес>а ФИО7, актом добровольной выдачи от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом наложения ареста на товары и иные вещи от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, копией протокола об административном правонарушении в отношении ФИО8, объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола об административном правонарушении в отношении ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, отчетом об объемах закупки этилового спирта и алкогольной и спиртосодержащей продукции, копией договора купли- продажи, копией постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, выпиской из ЕГРИП.

Таким образом, факт осуществления ИП ФИО1 реализации алкогольной спиртосодержащей продукции - пива, из нестационарного торгового объекта, установлен в судебном заседании.

Суд считает, что правильно следует действия квалифицировать действия ИП ФИО1 по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ: ИП ФИО1 совершила нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения: нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, выразившиеся в нарушении законодательства о защите прав потребителей, личность виновного ИП ФИО1, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность в соответствие со ст.4.2 КоАП РФ, суд признает: фактическое признание вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.

Санкцией части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, в качестве дополнительного вида наказания предусмотрена конфискация алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

В силу ч.1 ст. 3.7 КоАП РФ, - конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Суд считает, что в целях предупреждения совершения ИП ФИО1 новых правонарушений, подлежит назначению административное наказание в виде административного штрафа.

С учетом обстоятельств дела, суд считает возможным не применять дополнительный вид наказания конфискацию предметов административного правонарушения.

На основании ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.4.1 – 4.3, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей без конфискацией предметов( алкогольной и спиртосодержащей продукции ) административного правонарушения:

Изъятую из торгового павильона «24 часа « в <адрес> по данному административному делу( согласно текста Протокола осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ и Протокола наложения ареста на товары от ДД.ММ.ГГГГ, составленных инспектором ГИАЗ МВД России по <адрес> ФИО5) у ИП ФИО1 и находящуюся на хранении в складском помещении, расположенной по адресу : <адрес>, -- алкогольную и спиртосодержащую продукцию -- возвратить ИП ФИО1 по вступлении постановления в законную силу.

Административный штраф подлежит уплате в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: ОМВД России по <адрес>, ИНН: №, КПП: №, р/с: 03№, банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ АН КА РОССИИ//УФК по <адрес>, КБК: 18№, АПК: №,

УИН: 18№

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Павловский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии.

Судья :