Постановление № 5-218/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 5-218/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чапаевск Самарской области 04 марта 2021 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Зеленцовой О.А.,

при секретаре Кузьминой М.В.,

с участием представителя Государственной жилищной инспекции <Адрес обезличен> ФИО1, действующей по доверенности <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Энергетик», расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

В период введения на основании постановления <Адрес обезличен><Номер обезличен> от <Дата обезличена> на территории <Адрес обезличен> режима повышенной готовности в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, в соответствии с п. «б» п. 6 ст. 14.1 и ст. 11 ФЗ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», <Дата обезличена> в 12 часов 45 минут ООО «Эненргетик» в нарушении п. 2.5 постановления <Адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен> и Постановление Главного государственного санитарного врача РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, не проводились ежедневные дезинфекционные мероприятия в подъездах многоквартирного дома по адресу: <Адрес обезличен> с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок домофона и других контактных поверхностей общего пользования, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Энергетик» не явились, о дне слушанья дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Ранее в судебном заседании представитель ООО «Энергетик» - по доверенности ФИО3 пояснила, что с нарушением не согласны, поскольку дезинфекционные мероприятия в многоквартирном доме по <Адрес обезличен> что подтверждается нарядом-заказом, подписанным заместителем совета дома ФИО4.

В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции <Адрес обезличен> ФИО2 пояснила, что основанием для проведения проверки послужило заявление жителя <Адрес обезличен> ФИО6, 20.01.29021 года в ходе проведения проверки с участием ФИО6 было установлено, что ООО «Энергетитк» мероприятия по дезинфекции мест общего пользования вышеуказанного дома в период распространения коронавирусной инфекции не проводятся, что свидетельствует о совершении ООО «Энергетик» административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО6 пояснил, что проживает в <Адрес обезличен>. В период распространения коронавирусной инфекции ООО «Энергетик» дезинфекционные работы по обработке мест общего пользования в подъезде, где он проживает, не проводились, Данный факт им был установлен в ходе видеонаблюдения, так как над входной дверью его квартиры со стороны подъезда установлена камера видеонаблюдения.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, необходимо обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от <Дата обезличена> N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в том числе, осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от <Дата обезличена> N 68-ФЗ (в редакции от <Дата обезличена>) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"). Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от <Дата обезличена> N 68-ФЗ (в редакции от <Дата обезличена>) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

На основании Постановления <Адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен>, в соответствии с федеральным законом от <Дата обезличена><Номер обезличен> ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от <Дата обезличена> «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID – 19)», Постановлением Главного государственного врача РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен>, на территории <Адрес обезличен> введен режим повышенной готовности, введены ограничительные и иные мероприятия, направленные на обеспечение санитарно – эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, в том числе обязанность организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающим услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, ежедневно проводить дезинфекционные мероприятия в многоквартирных домах, расположенных на территории <Адрес обезличен>, с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок вызова лифта по этажам, зеркал и кнопок кабины лифта, кнопок домофона и других контактных поверхностей помещений общего пользования многоквартирного дома. Обработке подлежат также дверцы и ручки загрузочного клапана мусоропровода (при наличии).

Подтверждением выполнения дезинфекционных мероприятий является акт выполненных работ, подписанный одним из собственников помещений в многоквартирном доме.

Объективная сторона данного состава административного правонарушения выражается как в невыполнении требований Правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 417, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения, установленных субъектом Российской Федерации, при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как следует из материалов дела, Государственной жилищной инспекцией <Адрес обезличен><Дата обезличена> в 12 часов 45 минут установлено, что ООО «Энергетик» в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не проводит ежедневные дезинфекционные мероприятия в местах общего пользования многоквартирного <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен>, чем нарушили требования п. 2.5 Постановления <Адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен> и «а, б, в» п. 3 Правил поведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен>, п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен>.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 показал, что проживает на первом этаже в многоквартирном <Адрес обезличен>. Над его квартирой в сторону подъезда установлена камера видеонаблюдения, под обзором которой находятся почтовые ящики, лестничная площадка. По камере видеонаблюдения он имеет возможность просмотреть запись в любое время. С уверенностью может показать, что дезинфекционные мероприятия по обработке почтовых ящиков, перил, подъезда у них никогда не проводились.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Вина ООО «Энергетик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, Актом от <Дата обезличена>, заявлением ФИО6, его допросом в судебном заседании, в котором он с уверенностью подтвердил, что дезинфекционные мероприятия в подъезде у них не проводились, не доверять которым у суда оснований нет, и иными, собранными по делу доказательствами.

Представленные ООО «Энергетик» наряд-задание по факту проведения дезинфекционных работ в многоквартирном <Адрес обезличен> суд не может принять во внимание, поскольку данные наряд-задание подписаны заместителем совета дома без подтверждения полномочий данного лица.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Энергетик», судом не установлено.

Руководствуясь ст. 20.6.1, 29.7,29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

1.Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Энергетик» (ОГРН – <***>, ИНН - <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

2. Административный штраф перечислить на расчетный счет:

Получатель штрафа: УФК по <Адрес обезличен> (ГЖИ СО) л\с <Номер обезличен>

Единый казначейский счет <Номер обезличен>

Банк получателя - Отделение Самара Банка России //УФК по <Адрес обезличен>

ИНН <Данные изъяты>

Назначение платежа: УИН <Номер обезличен>

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Чапаевский городской суд.

Судья

Чапаевского городского суда подпись О.А. Зеленцова

Копия верна:

Судья Чапаевского городского

суда _______ О.А.Зеленцова

Подлинник постановления находится в Чапаевском городском суде в административном деле <Номер обезличен>,

63RS0<Номер обезличен>-65