Решение № 2А-2863/2020 2А-2863/2020~М-2418/2020 М-2418/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-2863/2020

Дело № 2а-2863/2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2020 г. г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Захаровой И.С.,

при секретаре Бахтиновой Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление», начальнику Краевого государственного казенного учреждения «Региональное жилищное управление» ФИО2 о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением указав, что решением Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора Индустриального района г. Барнаула в интересах ФИО1 удовлетворены, судом возложена обязанность на Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края предоставить в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу ФИО1 благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 33 кв.м. в границах муниципального образования г. Барнаул, в случае если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к должностному лицу КГКУ «Региональное жилищное управление» с заявлением на заключение с ней договора найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № КГКУ «Региональное жилищное управление» в предоставлении жилого помещения ФИО1 отказано.

Административный истец полагает что, отказ был произведен не законно, на данный момент она проживает по адресу: <адрес>, указанное жилое помещение принадлежит супругу, в собственности жилых помещений она не имеет.

На основании изложенного, ФИО1 просила признать действия должностного лица – КГКУ «Региональное жилищное управление» об отказе ФИО1 в предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, 159, незаконным.

В судебное заседании административный истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом; предоставила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика КГКУ «Региональное жилищное управление», начальник учреждения ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке. Предоставили письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому полагали, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, поскольку на момент заключения договора в собственности административного истца находилось жилое помещение, жилая площадь которого превышает установленные учетные нормы площади на 1 человека.

С учетом вышеизложенного, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив доводы административного искового заявления, материалы административного дела, исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу абз. 4 ст. 1 данного Федерального закона к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 данной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 названной нормы, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Из содержания указанных норм следует, что обязательным условием для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, является отсутствие у таких лиц жилых помещений на праве собственности либо на условиях социального найма.

Основания исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка предусмотрены частью часть 3.1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ, а именно: предоставление им жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи; утрата ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; включение их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства; прекращение у них гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; смерть или объявление их умершими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 относится к категории детей-сирот, поскольку её родители лишены родительских прав: отец Липа В.Н. лишен родительских прав решением Шипуновского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО4 лишена родительских прав решением Алейского городского суда ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на Липа Е.В. установлена опека, опекуном назначена бабушка - ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ Липа Е.В. вступила в брак с ФИО6, что подтверждается свидетельством о заключении брака. Фамилия после заключения брака Липа Е.В. – ФИО1

Согласно сведениям, предоставленным Управлением Росреестра по <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО1 жилых помещений не имелось.

Постановлением администрации Индустриального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении среди детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в количестве 2-х человек.

Согласно выписке из Единого государственного реестра Управлению Росреестра по Алтайскому краю по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 и ФИО6 зарегистрировано право общей совместной собственности (1 целая) на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Площадь жилого помещения составляет 62,8 кв.м.

Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г. Барнауле» учетная норма площади жилого помещения на одного члена семьи установлена в размере 12 кв.м. общей площади. Норма предоставления жилого помещения по договору социального найма для определения размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек.

Согласно приказу КГКУ «Региональное жилищное управление» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, отказано в предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 исключена из списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Таким образом, поскольку на момент обращения ФИО1 в КГКУ «Региональное жилищное управление» с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения в собственности ФИО1 имелось жилое помещение, превышающее учетную норму площади на 1 человека, суд полагает, что ФИО1 утратила основания, предусмотренные статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», для предоставления ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в связи с чем Приказом №/Пр/160 от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу обоснованно отказано в предоставлении жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление», начальнику Краевого государственного казенного учреждения «Региональное жилищное управление» ФИО2 о признании действий незаконными отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.С. Захарова