Решение № 2-1017/2025 2-1017/2025~М-622/2025 М-622/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 2-1017/2025

УИД 86RS0№-13

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 21 октября 2025 года

Когалымский городской суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи Трифанова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3,

с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО4,

истца ФИО1,

представителя ответчика Казенного учреждения <адрес>-Югры «Агентство социального благополучия населения» ФИО6, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Казенному учреждению <адрес>-Югры «Агентство социального благополучия населения» Отдел социального обеспечения и опеки по <адрес> об отмене решения и возложении обязанности осуществить единовременную денежную выплату

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г Когалыма в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением уточненным в порядке статьи 39 ГПК РФ к ответчику Казенному учреждению <адрес>-Югры «Агентство социального благополучия населения» о признании незаконным решения, признании право на получение ежемесячного пособия и возложении обязанности осуществить единовременную денежную выплату, как родителю гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обороне», погибших в ходе выполнения указанных задач.

Требования мотивированы тем, что прокурором <адрес> в связи с поступившим обращением ФИО1 проведена проверка соблюдения ответчиком законодательства об оказании государственной социальной помощи. В ходе проверки установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, сын заявителя - ФИО1 принимал участие в СВО в составе Частной военной компании «Вагнер», содействовавшей исполнению задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации в ходе СВО. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 погиб в боях за Артемовск Донецкой Народной Республики. ФИО2 награжден медалью «За отвагу», что подтверждается удостоверением к государственной награде №. Награждение ФИО2 медалью «За отвагу» за проявленные им мужество и отвагу на поле боя в ходе специальной военной операции при защите государственных интересов Российской Федерации, фактически является подтверждением государством его - ФИО2 участия в боевых действиях в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, что влечет в соответствии с пп.24 п.1 ст.3 Федерального закона «О Ветеранах» присвоение ему- ФИО2 статуса ветерана боевых действий. ДД.ММ.ГГГГ Казенным учреждением <адрес>-Югры «Агентство социального благополучия населения» принято решение о прекращении ФИО1 выплаты ежемесячного пособия с ДД.ММ.ГГГГ, как родителю военнослужащего, погибших, пропавших, без вести при исполнении обязанностей военной службы по призыву, по причине отсутствия документов, подтверждающих участие ФИО2 в специальной военной операции в составе добровольческого формирования, так как сын – ФИО2 служил в составе Частной военной компании «Вагнер». По мнению прокурора, меры социальной поддержки, включая ежемесячное пособие, должны предоставляться родителям погибших ветеранов боевых действий независимо от обстоятельств, связанных с их трудоспособностью или иждивением, кроме того, Закон ХМАО-Югры №-оз предусматривает дополнительные меры поддержки для родителей граждан, погибших в составе добровольческих формирований, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. При этом обращает внимание, что ФИО1 соответствует всем критериям для получения пособия, а решение Казенного учреждению <адрес>-Югры «Агентство социального благополучия населения» является незаконным и нарушает его социальные права. На основании изложенного, прокурор просил суд признать решение ответчика о прекращении выплаты пособия незаконным, признать право ФИО1 на бессрочное получение ежемесячного пособия и обязать КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» назначить выплату с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Когалымского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Министерство обороны РФ, Военный комиссариат ХМАО-Югры, Отдел военного комиссариата <адрес>.

Прокурор ФИО4, в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО5 на исковых требованиях настаивала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Казенного учреждения <адрес>-Югры «Агентство социального благополучия населения» ФИО6, исковые требования не признала, полагает их не обоснованными, по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление, письменный текст которого приобщен к материалам дела, дополнительно пояснив, что поскольку исковые требований в первоначальном исковом заявлении и в уточненном исковом заявлении аналогичны, дополнительного времени для подготовки процессуальных документов не требуется.

Третьи лица не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство обороны РФ, Военный комиссариат ХМАО-Югры, Отдел военного комиссариата <адрес> извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания в судебное заседание не явились причин не явки не сообщили с просьбой об отложении судебного заседания не обращались.

В связи с изложенным, судом в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституционный Суд Российской Федерации в ряде постановлений указывал на недопустимость формального применения норм права. В случаях, когда суды не исследуют по существу обстоятельства дела, ограничиваясь только установлением формальных условий применения нормы, право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции, оказывается существенно ущемленным, а конституционным правам и свободам не обеспечивается реальное действие (постановления от 30 июня 2020 года № 31-П, от 11 июля 2017 года № 20-П, от 14 июля 2003 года № 12-П).

В силу части 2 статьи 6 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации провозглашает Россию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7), гарантируются равенство прав и свобод человека и гражданина (статья 19), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, предусмотренных законом (часть 1 статьи 39).

Согласно Конституции Российской Федерации защита прав и свобод человека и гражданина, а также социальная защита составляют предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, по которым издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (пункты «б», «ж» части 1 статья 72, часть 1 статьи 76).

Правовое положение участников специальной военной операции регулируется федеральным и региональным законодательством.

Согласно пункту 4 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 13 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» закреплено, что управление Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляет министр обороны Российской Федерации через Министерство обороны Российской Федерации.

Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (пункт 8.1 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне»).

Согласно статье 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации (пункт 1).

Численность добровольческих формирований, их организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) исходя из задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации (войсками национальной гвардии Российской Федерации) (пункт 2).

Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин «контракт о пребывании в добровольческом формировании» и термин «контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации» в федеральных законах используются в одном значении (пункт 4).

Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящей статьи (пункт 6).

Гражданин Российской Федерации подлежит исключению из добровольческого формирования, в том числе в связи с несоответствием требованиям к состоянию здоровья, установленным Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) для граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях (подпункт 2 пункта 7).

Согласно пунктам 14 и 15 приказа Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2023 года № 67 «Об определении порядка поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требований, предъявляемых к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядка заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта» с кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим Требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании в порядке согласно приложению № 2 к настоящему приказу и по типовой форме согласно приложению № 3 к настоящему приказу.

Гражданину, заключившему контракт, военным комиссаром выдается удостоверение гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, и предписание, в котором указывается дата прибытия в воинскую часть, выполняющую мероприятия по формированию добровольческих формирований, с учетом убытия на следующий день после заключения указанного контракта.

Из приведенных норм права следует, что в период, в том числе мобилизации, при проведении контртеррористических операций, при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами Российской Федерации для выполнения отдельных задач в области обороны страны по решению Президента Российской Федерации Министерством обороны России могут создаваться добровольческие формирования из военнослужащих, направленных в данные формирования Министерством обороны России, и граждан Российской Федерации, подписавших с Министерством обороны России контракт о пребывании в добровольческом формировании. Численность данных формирований, районы их действия, задачи, порядок формирования и прекращения их деятельности определяются Министерством обороны России.

Как установлено судом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, сын заявителя - ФИО1 принимал участие в СВО в составе Частной военной компании «Вагнер», содействовавшей исполнению задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации в ходе СВО.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 погиб в боях за Артемовск Донецкой Народной Республики. ФИО2 награжден медалью «За отвагу», что подтверждается удостоверением к государственной награде №.

ДД.ММ.ГГГГ Казенным учреждением <адрес>-Югры «Агентство социального благополучия населения» принято решение о прекращении ФИО1 выплаты ежемесячного пособия, родителям военнослужащих и сотрудников федеральных, органов исполнительной власти, погибших, пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы по призыву, по контракту, так как сын – ФИО2 служил в составе Частной военной компании «Вагнер», а именно не относится к категориям граждан, установленным законодательством, поскольку контракт с Министерством обороны не заключал.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» деятельность органов, входящих в единую систему публичной власти в субъекте Российской Федерации, осуществляется в соответствии с принципом обеспечения соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.

Указом Президента Российской Федерации от 16.03.2022 № 121 утверждены меры по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации.

Вышеназванным указом предусмотрено принятие дополнительных мер адресной поддержки различным категориям граждан Российской Федерации, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также при необходимости решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, включая определение порядка и условий осуществления таких выплат.

Частью 11 статьи 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.11.2006 №115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» предусмотрено предоставление ежемесячного пособия родителям граждан из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обороне», погибших в ходе выполнения указанных задач.

Пунктом 10 Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.01.2011 №17-п предусмотрено прекращение выплаты ежемесячного пособия в следующих случаях: выезд гражданина на постоянное место жительства за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; смерть гражданина либо вступление в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим или о признании его пропавшим без вести; установление факта представления гражданином заведомо недостоверных сведений; смена места жительства в пределах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; отказ гражданина от пособия.

Факт гибели ФИО2 в результате участия в специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и Украины, не оспаривался, однако, участие было в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, а не в составе добровольческого формирования.

Согласно справке Национального центра управления обороной Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении погибшего ФИО2 принято решение о подтверждении выполнения им задач в составе организации, содействовавшей выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции.

Основанием для обращения в суд прокурора с настоящим иском послужило выявление нарушений социальных прав ФИО1, выразившихся в неправомерном прекращении выплаты ежемесячного пособия как родителю погибшего участника специальной военной операции.

Исследовав материалы дела, суд считает, что выводы ответчика о наличии оснований для прекращения указанной выплаты основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Правовые основания для предоставления мер социальной поддержки членам семей погибших из числа сотрудников содействующих организаций, в отличие от погибших военнослужащих и участников добровольческих формирований, предусмотрены только нормами Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, и определен круг лиц, относящихся к данной категории.

В соответствии с подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся, в частности, лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» действие положений данной нормы Федерального закона распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.

В силу части 3 статьи 48 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 27 марта 2018 г. № 13-П, в тех случаях, когда меры социальной поддержки для соответствующих категорий граждан предусмотрены федеральным законом, органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств своего бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки, в том числе исходя из критериев нуждаемости, установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, принятие которых является основанием для возникновения расходных обязательств субъекта Российской Федерации. В силу принципа самостоятельности бюджетов (статья 31 Бюджетного кодекса Российской Федерации) формы и направления расходования средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий и субвенций из бюджетов других уровней) определяются субъектами Российской Федерации самостоятельно, но при этом они не только вправе, но и обязаны самостоятельно обеспечивать сбалансированность собственных бюджетов и эффективность использования бюджетных средств.

Статьей 21 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» закреплено, что родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий меры социальной поддержки предоставляются независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 года № 519 утверждена Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий (далее - Инструкция от 20 июня 2013 № 519).

Удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, выдаваемое лицам, указанным в статье 21 Федерального закона «О ветеранах», является документом, подтверждающим их право на меры социальной поддержки (пункт 1 Инструкции от 20 июня 2013 № 519).

Из приведенных нормативных положений следует, что лица, заключившие контракт или имевшие иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, относятся к категории ветеранов боевых действий, в связи с чем на них распространяются все правовые гарантии социальной защиты ветеранов боевых действий в Российской Федерации, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах». В случае гибели ветерана боевых действий его родители (независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы) имеют право на меры социальной поддержки для членов семей погибших ветеранов боевых действий, закрепленные в статье 21 Федерального закона «О ветеранах».

Реализация этих мер социальной поддержки осуществляется при предъявлении удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий. Выдача данных удостоверений производится военным комиссариатом на основании личного заявления члена семьи погибшего ветерана боевых действий, а членам семей ветеранов боевых действий, погибших и не получивших при жизни удостоверение ветерана боевых действий - на основании также документов, подтверждающих факт гибели и факт участия погибшего в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач, работ, обеспечении боевых действий или выполнении специальных задач.

Поскольку специальная военная операция проводится в целях защиты интересов Российской Федерации, частная военная компания «Вагнер», участвующая на стороне Российской Федерации в боевых действиях в рамках данной операции, является организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 № 1099 утверждено Положение о медали «За отвагу» (далее - Положение о медали «За отвагу»).

Медалью «За отвагу» награждаются военнослужащие, а также сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, сотрудники других федеральных органов исполнительной власти, выполняющие задачи по обеспечению безопасности государства, охране жизни и здоровья людей, и иные граждане Российской Федерации за личное мужество и отвагу, проявленные: в боях при защите Отечества и государственных интересов Российской Федерации; при выполнении специальных заданий по обеспечению государственной безопасности Российской Федерации; при защите государственной границы Российской Федерации;при исполнении воинского, служебного или гражданского долга, защите конституционных прав граждан и при других обстоятельствах, сопряженных с риском для жизни (пункт 1 Положения о медали «За отвагу»).

Награждение медалью «За отвагу» может быть произведено посмертно (пункт 2 Положения о медали «За отвагу»).

Таким образом, медалью «За отвагу» награждается (в том числе посмертно) гражданин Российской Федерации, проявивший личное мужество и отвагу в боях при защите Отечества и государственных интересов Российской Федерации, и при других обстоятельствах, сопряженных с риском для жизни.

Награждение ФИО2 медалью «За отвагу» (посмертно) за проявленные им мужество и отвагу на поле боя в ходе специальной военной операции при защите государственных интересов Российской Федерации, фактически является подтверждением государством его участия в боевых действиях в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, что влечет в соответствии с пп.24 п.1 ст.3 Федерального закона «О Ветеранах» присвоение ему статуса ветерана боевых действий.

Следовательно, ФИО2, погибший при исполнении обязанностей в составе указанной организации в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» подлежит отнесению к категории ветеранов боевых действий, что подтверждается его фактическим участием в выполнении военных задач в интересах Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, о наличии оснований для признания ФИО2 гражданином, заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации, и направленных для выполнения задач в входе специальной военной операции.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к военнослужащим относятся: офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту; сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.

Исходя из ст.2 указанного Федерального закона военная служба - особый вид федеральной государственной службы.

Правовой статус добровольцев - бойцов Частной военной компании «Вагнер», принимавших участие в специальной военной операции действующим законодательством не определен, однако статусе военнослужащих (в редакции Федерального закона от 4 ноября 2022 г. № 419-ФЗ) социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» (далее - граждане, пребывающие в добровольческих формированиях), и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

Таким образом, прекращая выплату ФИО1 ежемесячного пособия как родителю погибшего участника специальной военной операции, ответчик ошибочно руководствовался исключительно формальным отсутствием статуса ветерана боевых действий у погибшего, при этом неправомерно проигнорировал положения подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», который прямо включает в категорию ветеранов боевых действий лиц, заключивших контракт или имевших иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство свидетельствует о поверхностном подходе к оценке правового статуса погибшего, что привело к неправомерному лишению заявителя положенных ему социальных гарантий.

В связи с этим, ФИО1 являющийся родителем погибшего ФИО2 обладает правом на получение вышеуказанного ежемесячного пособия.

При этом принятое решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия подлежит признанию незаконным в связи с отсутствием правовых оснований для такого прекращения. В связи с этим ответчик обязан возобновить выплату пособия, начиная с даты его необоснованного прекращения с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Казенному учреждению <адрес>-Югры «Агентство социального благополучия населения», об отмене решения и возложении обязанности осуществить единовременную денежную выплату, удовлетворить.

Признать незаконным решение Казённого учреждения <адрес> - Югры «Агентство социального благополучия населения» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о прекращении выплаты ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № ежемесячного пособия, как родителю гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обороне», погибших в ходе выполнения указанных задач.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № право на получение ежемесячного пособия, как родителю гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обороне», погибших в ходе выполнения указанных задач.

Возложить на Казенное учреждение <адрес>-Югры «Агентство социального благополучия населения» ИНН <***> ОГРН <***> обязанность произвести выплаты, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № как родителю гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обороне», погибших в ходе выполнения указанных задач с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес>-Югры через Когалымский городской суд ХМАО-Югры в течение одного месяца со дня его вынесения в мотивированной форме. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья, подпись В.В. Трифанов

Копия верна В.В. Трифанов

Подлинный документ подшит в гражданском деле № Когалымского городского суда ХМАО-Югры