Постановление № 5-113/2020 от 9 февраля 2020 г. по делу № 5-113/2020

Дело № 5 –113/2020

УИД: 42RS0009-01-2020-001012-62


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кемерово 10 февраля 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Иванова И.М.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности – индивидуального предпринимателя ФИО1

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя:

ФИО1о, ...

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренного ст. 6.6 КРФобАП,

у с т а н о в и л:

ИП ФИО1о допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований в организации питания населения при следующих обстоятельствах.

При проведении административного расследования **.**.**** в отношении ИП ФИО1о ( предприятие общественного питания (павильон) «Похвала) выявлены нарушения требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»:

1)Согласно методу обслуживания потребителей, а также технической оснащенности павильона (материальная база, оборудование, инженерно-техническое оснащение) тап данного предприятии «временное предприятие общественного питания быстрого обслуживания» однако, в предприятии осуществляется изготовление кулинарных изделий (шаурма) из сырья в нарушение требований п.п. 16.1; 16.4 СП 2.3.6.1079-1 « В ассортимент реализуемый продукции могут включаться готовые пищевые продукты промышленного производства, изделия из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке обеспечивающей термическую обработку пищевого продута», «временные организации общественного питания быстрого обслуживания обеспечиваются пищевыми продуктами, приготовленными в стационарных организациях общественного питания».

2)Предприятие общественного питания не оборудовано системой внутреннего водопровода; для производственных нужд используется привозная вода неизвестного происхождения (со слов индивидуального предпринимателя приносят из ЦУМа)- п. 3.1; п. 3.2; п. 3.4; п. 3.9; п. 16.3 СП 2.3.6-1079-01.

3) Изготовление кулинарной продукции осуществляется при отсутствии технической документации разработанной в установленном законодательством порядке- п. 8.2 СП 2.3.6.1079-01.

4) Разделочный инвентарь частично не промаркирован- п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01.

5) Нарушаются условия мытья и обработки производственного инвентаря – мытья и обработки производственного инвентаря- мытье и первичная обработка осуществляется в ПЭТ-емкостях; согласно требования п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01 мытье разделочного инвентаря производят в раковине для мытья рук- п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01.

6)Первичная обработка овощей осуществляется в павильоне, обработка раствором поваренной соли (раствором уксуса) не проводится- п. 8.21 СП 2.3.6.1079-01.

7) Контрольная документация не ведется – п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01.

Таким образом, индивидуальный предприниматель нарушил санитарно- эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания, не обеспечил необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на этапах изготовления и реализации кулинарной продукции, гарантирующие их качестве и безопасность для здоровья потребителей, что создает угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (пищевых отравлений) среди населения, что является нарушением ст. 11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 53 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения».

В судебном заседании ИП ФИО1о, привлекаемое к административной ответственности, вину в совершении данного административного правонарушения признал.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области указала, что в имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КРФобАП.

Из материалов дела следует, что в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово поступили обращения (вх. № 5289/Ж-2019, от 20.12.2019 № 3024, от 24.12.2019 № 5385/Ж-2019) о нарушении санитарно - эпидемиологического законодательства, законодательства о техническом регулировании в предприятии общественного питания «Пахвала» ИП ФИО1о, расположенном по адресу: г. Кемерово, ..., а именно: «отсутствует водоснабжение, отсутствуют сопроводительные документы на продукты, персонал не имеет личных медицинских книжек, блюда неудовлетворительного качества».

На основании данных обращений (вх. № 5289/Ж-2019, от 20.12.2019 № 3024, от 24.12.2019 № 5385/Ж-2019) было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования от 16.01.2020г.

Из протокола № 33 об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещении, территорий и находящихся там вещей, и документов от ... (л.д.16-18), что предприятие расположено в павильоне, централизованное водоснабжении, канализование отсутствует. Используется привозная вода в ПЭТ- бутылках из ЦУМа, расположенного напротив павильона. Для мытья рук предусмотрен наливной умывальни. Уборка помещений осуществляется уборщиком по договору, осуществляется изготовление шаурмы из мяса птицы со свежими овощами. Нарезанные овощи (лук репчатый, огурец, томат свежие) хранятся в емкости без охлаждения и маркировочных ярлыков с указанием даты и часа изготовления. Нарезанное мясо и овощи заворачиваются в булку. Нормативно-техническая документация отсутствует. Разделочный инвентарь не промаркирован. Сопроводительные документы на мясо, овощи представлены. Предприятие оснащено тепловым и холодильным оборудованием, не оснащено термометрами. Повар работает в санитарной одежде, использует перчатки. На стене павильона в зале для посетителей размещен Уголок покупателя. Вдоль стен размещены столы и стулья для посетителей. Представлены 2 личные медкнижки- ФИО1о- дата мед. осмотра **.**.****, гигиеническое обучение 16-08.2017, ЛИЦО_5- мед осмотра **.**.****, гигиеническое обучение **.**.****. Договор аренды павильона по адресу: г. Кемерово, ... не представлен.

Согласно выписки ЕГРИП (л.д.14-15) ФИО1 оо. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 04.04.2019г., основным видом деятельности которого является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.

Вина ИП ФИО1о в совершении указанного административного правонарушения подтверждается обращениями (л.д.2-4, 10-11), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования ### в отношении ИП ФИО1 от 16.01.2020г. (л.д.12), протоколом ### об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещении, территорий и находящихся там вещей, и документов от 03.02.2020г. (л.д.16-18), протоколом ### по делу об административном правонарушении от **.**.**** (л.д.20), а также иными материалами дела.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, нашла свое подтверждение.

ИП ФИО1 были нарушены требования к организации общественного питания, предусмотренные п.3.1; п.3.2;п.3.4; п.3.9; п.16.3; п.8.2; п.6.5;п. 6.16;п. 8.21;п. 15.1;п. 16.1; 16.4. Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила. СП 2.3.6.1079-01.

Действия ИП ФИО1о суд квалифицирует по ст. 6.6 Кодексом РФ об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебное заседание ИП ФИО1 оФИО1о не представлено доказательств того, что индивидуальным предпринимателем были приняты все зависящие от него меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При определении вида и размера наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает, что ИП ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности за административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а также суд учитывает личность ФИО1о который женат, имеет на иждивении двоих детей.

Обстоятельств, отягчающих, административную ответственность ИП ФИО1, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1о, осуществляющего деятельность по адресу: г. Кемерово, ... (предприятие общественного питания (павильон) «Похвала»), сроком на 60 (шестьдесят) суток, исчисляя срок с 10.02.2020г.

Зачесть в срок действия административного наказания период временного запрета осуществления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО1о, по адресу: г. Кемерово, ... (предприятие общественного питания (павильон) «Похвала») с 06.02.2020г. по 09.02.2020г., включительно.

Административное приостановление деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: И.М. Иванова