Постановление № 5-234/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-234/2020

УИД 76RS0010-01-2020-002541-04

Дело № 5 - 234/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

г. Ростов Ярославской области 25 ноября 2020 года

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Отрывин С.А.,

при секретаре Крепышевой А.Н.,

с участием ФИО1,

старшего инспектора отдела ОВМ ОМВД России по Ростовскому району ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож.: <адрес>, гражданина <адрес>, состоящему на миграционном учете по адресу: <адрес>А, пребывающему по адресу: <адрес>Б,

У С Т А Н О В И Л:

25 ноября 2020 года сотрудниками отдела по вопросу миграции ОМВД России по Ростовскому району, установлен гражданин республики Армения – ФИО1

Проверкой было установлено, что ФИО1 в нарушение п. 1 распоряжения Правительства РФ от 16 марта 2020 года № 635-р, 25 сентября 2020 года пересек государственную границу РФ, встал на миграционный учет по сроку пребывания до 23 декабря 2020 года.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, ФИО1 признал свою вину в том, что нарушил правила въезда на территорию Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25 ноября 2020 года, его объяснением, сведениями, изложенными в паспорте и миграционной карте.

Как следует из материалов дела 25 ноября 2020 года выявлен гражданин республики Армения – ФИО1 который нарушил правила въезда в Российскую Федерацию.

Таким образом, ФИО1 являясь гражданином республики Армения нарушил ст. 27 ФЗ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В соответствии с п. 1 распоряжения Правительства РФ № 635-р от 16 марта 2020 года, в целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации», Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства от 24 января 2006 г., а также соответствующими положениями иных применимых международных договоров Российской Федерации, с 18 марта 2020 г. временно ограничен въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе прибывающих с территории Республики Белоруссия, а также граждан Республики Белоруссия.

Положения пункта 1 настоящего распоряжения не применяется в отношении граждан к категории которых ФИО1 не относится.

В соответствии со ст. 25.10. Федерального закона РФ от 05 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Исходя из установленных обстоятельств дела, личности ФИО1, усматривается возможным назначить ему штраф в минимальном размере.

В соответствии с подп. «в» п. 1 Указа Президента РФ «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)», приостановлено на период с 15 марта по 15 декабря 2020 г. включительно, течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Соответственно вид наказания как административное выдворение за пределы Российской Федерации, исходя из эпидемиологической обстановки не соответствует соразмерности совершенного им правонарушения, поскольку нарушается баланс публичных и частных интересов.

Согласно правовой позиции, выраженной в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П, в отдельных случаях, с учетом конкретных обстоятельств дела, возможно назначение административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание не связанное с административным выдворением.

Руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож.: республики Армения, гражданина республики Армения, привлечь к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате на счет УФК по Ярославской области (для ОМВД России по Ростовского району), ИНН <***> КПП 760901001 ОКТМО 78637101, расчетный счет <***> ГРКЦ ГУ Банка РФ по Ярославской области БИК 047888001, КБК 18811601181019000140, УИН 18891769990002889783.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в 10 дневный срок со дня его вынесения.

Судья С.А. Отрывин