Решение № 2А-572/2018 2А-572/2018~М-253/2018 М-253/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2А-572/2018

Дело № 2а-572/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Яковлева К.А.,

при секретаре судебного заседания Василюк В.А.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 09 февраля 2018 года административное дело № 2а-572/18 по административному исковому заявлению ФИО2 к Отделу полиции № 4 УМВД России по городу Омску о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Отделу полиции № 4 УМВД России по городу Омску о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. В обоснование заявленных требований указала, что решением Курганского районного суда Курганской области от 09.02.2015 в отношении истца установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22-00 по 06-00 час. ежедневно, запрета выезда за пределы места жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел по месту жительства либо месту пребывания, обязания являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо месту пребывания для регистрации. Административный надзор установлен на срок до погашения судимости сроком на 8 лет в связи с тем, что она имела неснятую и непогашенную судимость при особо опасном рецидиве преступлений. Считает, что административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22-00 по 06-00 часов ежедневно может быть отменено, так как создает трудности при исполнении трудовых обязанностей и лишает возможности в полном объеме помогать пожилым родителям. Ежедневные ночные проверки представителей полиции отрицательно влияют на физическое и моральное состояние ее родителей и несовершеннолетней дочери. После освобождения она характеризуется положительно по месту жительства, нарушений административного надзора не допускает, добросовестно исполняет все требования.

Просит отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22-00 по 06-00 часов ежедневно.

ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика Отдела полиции № 4 УМВД России по городу Омску в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Старший помощник прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1 просила отказать в удовлетворении исковых требований. Ранее установленное административному истцу ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22-00 по 06-00 часов ежедневно уточнить: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, ежедневно, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В соответствии ч 2. ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела, решением Курганского районного суда Курганской области от 09.02.2015 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до момента погашения судимости (8 лет), а также установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22-00 по 06-00 часов ежедневно, запрета выезда за пределы места жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел по месту жительства либо месту пребывания, обязания являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо месту пребывания для регистрации (л.д. 9-10).

Из представленной в материалы дела бытовой характеристики УУП ОП № 4 УМВД России по городу Омску ФИО3 следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес> продолжительное время. Характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны родственников и соседей не поступало. В нарушении общественного порядка не замечена (л.д. 7).

Согласно бытовой характеристике УУП ОП № 4 УМВД России по городу Омску ФИО4, по адресу: <адрес> ФИО2 проживает продолжительное время с родителями и несовершеннолетней дочерью. Взаимоотношения в семье удовлетворительные. Соседями по месту жительства ФИО2 характеризуется положительно, жалоб и заявлений в отношении нее не поступало. В употреблении спиртных напитков и наркотических веществ замечена не была. Ранее судима. Состоит на учете в ОП № 4 УМВД России по городу Омску как лицо, состоящее под административным надзором. Нарушений обязанностей и ограничений административного надзора не допускала, к административной ответственности не привлекалась (л.д. 6).

Как следует из характеристики, составленной 29.01.2018 с участием жителей дома <адрес>, и заверенной <данные изъяты>, ФИО2 по адресу:<адрес> проживает с 2015 года с родителями и несовершеннолетней дочерью. За период проживания жалоб и нареканий от соседей на нее не поступало, общественный порядок не нарушает. Семья аккуратная и добропорядочная. Посторонних людей, отличающихся аморальным образом жизни, в кругу семьи нет. ФИО2 коммуникабельная, отзывчивая, вежливая, принимает участие в общественной жизни дома, посещает собрания (л.д. 8).

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО2, суд исходит из следующего.

В силу ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из решения Курганского районного суда Курганской области от 09.02.2015, ФИО2 осуждена за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, к настоящему времени истекло менее половины срока административного надзора.

Достаточные доказательства того, что ФИО2 в период административного надзора не могла трудоустроиться в связи с установленным в отношении нее ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22-00 по 06-00 часов ежедневно, отсутствуют.

С учетом личности ФИО2 судом не установлена несоразмерность объема установленных в отношении истца административных ограничений.

Вместе с тем, принимая во внимание доводы истца о том, что указанное ограничение может воспрепятствовать ее трудоустройству, суд считает возможным конкретизировать ранее назначенное ФИО2 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно следующим образом: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, ежедневно, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Отделу полиции № 4 УМВД России по городу Омску об отмене административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно, отказать.

Ранее назначенное ФИО2 решением Курганского районного суда Курганской области от 09.02.2015 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно конкретизировать: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, ежедневно, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья

К.А. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2018