Постановление № 5-23/2025 5-24/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 5-23/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Черлак Омской области 20 ноября 2025 года

Дело № 5-23/2025

55RS0038-01-2025-000752-30

Дело № 5-24/2025

55RS0038-01-2025-000753-27

Судья Черлакского районного суда Омской области Околелов Ю.Л.,

при секретаре Каретниковой А.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.6.3 и ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

юридического лица – Муниципального унитарного предприятия «Тепловодоснабжение» Черлакского муниципального района Омской области, расположенного по юридическому адресу: 646250, Омская область, Черлакский район, р.<...> ИНН <***>, ОГРН <***>,

У С Т А Н О В И Л :

15.09.2025 г. в 10:00 час. при проведении органом Роспотребнадзора плановой выездной проверки в отношении Муниципального унитарного предприятия «Тепловодоснабжение» Черлакского муниципального района Омской области, по адресу Омская область Черлакский район р.<...>, выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно:

Хозяйствующим субъектом МУП «Тепловодоснабжение», осуществляющим водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения ст.Черлак Черлакского района Омской области допущено нарушение санитарных правил и нормативов "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02", а именно:

- в нарушение п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 для эксплуатируемой скважины, расположенной по адресу: Черлакский район, ст.Черлак ограждение территории первого пояса зоны санитарной охраны (далее по тексту ЗСО) частично отсутствует (ограждение имеется с двух сторон).

Хозяйствующим субъектом МУП «Тепловодоснабжение», осуществляющим водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения д.Малый Атмас Черлакского района Омской области допущено нарушение санитарных правил и нормативов "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02", а именно:

- в нарушение п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 для эксплуатируемой скважины, расположенной по адресу: Черлакский район, д.Малый Атмас отсутствует ограждение территории первого пояса ЗСО (установлены только столбы).

Хозяйствующим субъектом МУП «Тепловодоснабжение», осуществляющим водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения д.Михайловка Черлакского района Омской области допущено нарушение санитарных правил и нормативов "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02", а именно:

- в нарушение п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 для эксплуатируемой скважины, расположенной по адресу: Черлакский район, д.Михайловка отсутствует ограждение территории первого пояса ЗСО.

Хозяйствующим субъектом МУП «Тепловодоснабжение», осуществляющим водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения д.Кузнецовка Черлакского района Омской области допущено нарушение санитарных правил и нормативов "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02", а именно:

- в нарушение п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 для эксплуатируемой скважины, расположенной по адресу: Черлакский район, д.Кузнецовка отсутствует ограждение территории первого пояса ЗСО.

Хозяйствующим субъектом МУП «Тепловодоснабжение», осуществляющим водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения д.Целинное Черлакского района Омской области допущено нарушение санитарных правил и нормативов "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02", а именно:

- в нарушение п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 для эксплуатируемой скважины, расположенной по адресу: Черлакский район, д.Целинное отсутствует ограждение территории первого пояса ЗСО.

Хозяйствующим субъектом МУП «Тепловодоснабжение», осуществляющим водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения д.Преображенка Черлакского района Омской области допущено нарушение санитарных правил и нормативов "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02", а именно:

- в нарушение п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 для эксплуатируемой скважины, расположенной по адресу: Черлакский район, д.Преображенка отсутствует ограждение территории первого пояса ЗСО.

Хозяйствующим субъектом МУП «Тепловодоснабжение», осуществляющим водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения с.Южно-Подольск Черлакского района Омской области допущено нарушение санитарных правил и нормативов "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02", а именно:

- в нарушение п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 для эксплуатируемой скважины, расположенной по адресу: Черлакский район, с.Южно-Подольск ограждение территории первого пояса ЗСО частично отсутствует (ограждение имеется с двух сторон).

Хозяйствующим субъектом МУП «Тепловодоснабжение», осуществляющим водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения д.Золотухино Черлакского района Омской области допущено нарушение санитарных правил и нормативов "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02", а именно:

- в нарушение п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 для эксплуатируемой скважины, расположенной по адресу: Черлакский район, д.Золотухино отсутствует ограждение территории первого пояса ЗСО.

Хозяйствующим субъектом МУП «Тепловодоснабжение», осуществляющим водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения д.Привольное Черлакского района Омской области допущено нарушение санитарных правил и нормативов "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02", а именно:

- в нарушение п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 для эксплуатируемой скважины, расположенной по адресу: Черлакский район, д.Привольное отсутствует ограждение территории первого пояса ЗСО.

В нарушение п.1.4, п.1.6, п.1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 на эксплуатируемую скважину, расположенную в д.Пробуждение Черлакского района не представлен проект ЗСО с заключением органа Роспотребнадзора (центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора).

В нарушение п.1.4, п.1.6, п.1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 на эксплуатируемые поверхностные источники водоснабжения (р.Иртыш) расположенные в с.Елизаветинка, д.Гринск Черлакского района не представлены проекты ЗСО с заключением органа Роспотребнадзора (центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора).

Согласно данных реестра ФБУЗ ИМЦ Роспотребнадзора (fp.crc.ru) санитарно-эпидемиологические заключения на проектную документацию, выданные МУП «Тепловодоснабжение» отсутствуют.

В нарушение ч.3 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» допускается использование водного объекта (скважин) в целях питьевого водоснабжения в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объект расположенных в д.Кузнецовка, д.Народное-Степное, с.Красный Октябрь, д.Михайловка, с.Южно-Подольск, д.Макаркино, д.Золотухино, д.Стретинка, с.Большой Атмас, д.Пробуждение Черлакского района (санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта не представлено).

В нарушение ч.3 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» допускается использование водного объекта (р.Иртыш) в целях питьевого водоснабжения в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объект расположенных в р.п.Черлак, с.Соляное, с.Татарка, д.Ольховка, с.Елизаветинка, д.Гринск Черлакского района (санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта не представлено). Согласно данных реестра ФБУЗ ИМЦ Роспотребнадзора (fp.crc.ru) санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, выданные МУП «Тепловодоснабжение» отсутствуют.

Хозяйствующий субъект (МУП "Тепловодоснабжение"), осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающий население питьевой водой, не проинформировал в 2025г. (в течение 2 часов по телефону и в течение 12 часов в письменной форме с момента получения результата лабораторного исследования проб воды) - территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям в контрольных точках "в распределительной сети" и не принял немедленно меры по устранению ситуаций, что не соответствует требованиям главы IV п. 75, п. 78 СанПиН 2.1.3684-21;

МУП "Тепловодоснабжение" не разработан проект нормативов предельно допустимых выбросов (ранее полученный проект нормативов ПДВ разработан на срок до 2021 года по результатам проведенной в 2016 году инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу), отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту нормативов допустимых выбросов на действующий проект, что является нарушением ст.20 п.3 ФЗ № 52.

МУП «Тепловодоснабжение» не соблюдается периодичность отбора проб питьевой воды перед поступлением в распределительную сеть и в распределительной сети, в том числе отбора проб воды из поверхностных и подземных вод в д.Целинное, д.Народное Береговое, с.Южно-Подольск, с.Красный Октябрь, с.Соляное, д.Привольное, д.Стретенка, д.Суворовка, д.Ольговка, д.Ольховка, д.Погранично-Григорьевка, д.Преображенка, д.Козинка, д.Гринск, с.Татарка, с.Медет, д.Пробуждение, д.Михайловка, рп.Черлак, д.Золотухино, д.Малый Атмас, ст.Черлак, д.Северное, д.Макаркино, д.Кузнецовка, д.Народное Степное, с.Елизаветинка, д.Первый Шаг, с.Николаевка, с.Джартаргуль, с.Большой Атмас Черлакского района в соответствии с утверждённой программой производственного контроля, что является нарушением глава IV п.77, п.79 (приложение №2) СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", ч.1, ч.2, ч.4 ст.25 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", ст.32 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

Не организовано прохождение периодического медицинского осмотра 6 человек деятельность, которых связана с обслуживанием водопроводных сооружений (Машинисты насосных установок: ИВВ, КАА, МОА, СЮА, ТАМ, ЧГД), личные медицинские книжки с данными медосмотра в т.ч. о прохождении исследований на кишечную группу инфекций и брюшной тиф, прививок не представлены, что является нарушением ст.34, ст.35 № 52-ФЗ от 30.03.1999г. "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения"; Приказа Минздрава России от 28.01.2021 N 29н. "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры" раз I. п.п.3, 4, разд. III, п.п.18, 20 - 27., п.п.32 – 34 приложение (VI. Выполняемые работы п.24); п.58, п.61, п.62, п.64 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней". Выдано постановление о временном отстранении от работы от 15.09.2025 г.

Отсутствует гигиеническая подготовка и аттестация (гигиеническое обучение) у 34 работников деятельность, которых связана с обслуживанием водопроводных сооружений, что является нарушением ст.36 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения"; п.62, п.2648 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

12.09.2025г. при получении от филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Калачинском районе» результатов лабораторных исследований, установлено, что хозяйствующим субъектом МУП «Тепловодоснабжение» допущено нарушение санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий". В нарушение п. 91 СанПиН 2.1.3684-21 качество воды, отобранной из поверхностных и подземных водных объектов не соответствует гигиеническим нормативам, установленным санитарными правилами и нормами СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", а именно:

- проба воды речной, отобранная 29.07.2025г. из р.Иртыш по адресу: Омская область, Черлакский район, с. Елизаветинка, водозабор не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по микробиологическим показателям (E.coli).

- проба воды речной, отобранная 30.07.2025г. из р.Иртыш по адресу: Омская область, Черлакский район, с. Татарка, правый берег р. Иртыш не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по микробиологическим показателям (E.coli).

- проба воды речной, отобранная 30.07.2025г. из р.Иртыш по адресу: Омская область, Черлакский район, д. Ольховка, правый берег р. Иртыш не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по микробиологическим показателям (E.coli).

- проба воды из скважины, отобранная 30.07.2025г. со скважины по адресу: Омская область, Черлакский район, д. Народное Береговое не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по микробиологическим показателям (E. Coli, ОКБ).

- проба воды из скважины, отобранная 30.07.2025г. со скважины по адресу: Омская область, Черлакский район, ст. Черлак не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателям: массовая концентрация железа, мутность.

- проба воды из скважины, отобранная 30.07.2025г. со скважины по адресу: Омская область, Черлакский район, д. Народное Степное не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по микробиологическим показателям (E. Coli, ОКБ).

- проба воды из скважины, отобранная 30.07.2025г. со скважины по адресу: Омская область, Черлакский район, д. Малый Атмас не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателям: общая минерализация (сухой остаток).

- проба воды из скважины, отобранная 04.08.2025г. со скважины по адресу: Омская область, Черлакский район, с. Красный Октябрь не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по микробиологическим показателям (E. Coli, ОКБ).

- проба воды речной, отобранная 05.08.2025г. из р.Иртыш по адресу: Омская область, Черлакский район, д. Гринск, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по микробиологическим показателям (E.coli).

- проба воды из скважины, отобранная 22.08.2025г. со скважины по адресу: Омская область, Черлакский район, с. Красный Октябрь не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по микробиологическим показателям (ОМЧ, E. Coli, ОКБ).

Данные нарушения подтверждаются экспертным заключением № 6466 Кч/Л от 21.08.2025 г., протоколом испытаний от 04.08.2025 г. №55-55-83/05562-25; экспертным заключением № 6467 Кч/Л от 21.08.2025 г., протоколами испытаний от 05.08.2025 № 55-55-83/05568-25, № 55-55-83/05569-25; от 04.08.2025 г. № 55-55-83/05572-25, от 14.08.2025 г. № 55-55/34321-25, № 55-55/34327-25, экспертным заключением №6469 Кч/Л от 21.08.2025 г., протоколом испытаний от 06.08.2025 г. №55-55-83/05676-25; экспертным заключением №6471 Кч/Л от 21.08.2025 г., протоколом испытаний от 11.08.2025 №55-55-83/05761-25; экспертным заключением от 01.09.2025 №6674 Кч/Л, протоколом испытаний от 28.08.2025 г. №55-55-83/06350-25 и является нарушением п.91 СанПиН 2.1.3684-21, таблицы 3.7 Главы III СанПиН 1.2.3685-21.

Уровни искусственной освещенности на рабочих местах персонала ниже нормируемых показателей. Согласно протоколу испытаний параметров освещенности №137/Ф от 08.08.2025 г., экспертному заключению № 6474 Кч/Л от 21.08.2025 г., уровни искусственной освещенности в помещении насосной станции – щитовая (рабочее место машиниста насосной установки): частотный преобразователь, регулировка (фактически 140 лк., при допустимой величине 200лк.), в помещении машинного отделения насосной станции (рабочее место машиниста насосной установки, слесаря): ремонт насоса (фактически 109 лк., при допустимой величине 300лк.), что является раздела V, п.83 (табл. 5.25) СанПиН 1.2.3685-21.

На основании выявленных нарушений в отношении МУП «Тепловодоснабжение» Черлакского муниципального района Омской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

Кроме этого, при проведении органом Роспотребнадзора вышеуказанной плановой выездной проверки 15.09.2025 г. в 10:00 час. в отношении Муниципального унитарного предприятия «Тепловодоснабжение» Черлакского муниципального района Омской области, по адресу Омская область Черлакский район р.<...>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

22.08.2025 г. при получении от филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Калачинском районе» результатов лабораторных исследований, установлено, что хозяйствующим субъектом МУП «Тепловодоснабжение» допущено нарушение санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий". В нарушение п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой воды, отобранной перед поступлением в сеть и в распределительной сети населенных пунктов Черлакского района не соответствует гигиеническим нормативам, установленными санитарными правилами и нормами СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", а именно:

- проба питьевой воды, отобранная 29.07.2025г. в жилом доме по адресу: <...> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю - общая минерализация (сухой остаток).

- проба питьевой воды, отобранная 29.07.2025г. в жилом доме по адресу: <...> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю - общая минерализация (сухой остаток).

- проба питьевой воды, отобранная 29.07.2025г. с водоразборной колонки по адресу: <...> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю - общая минерализация (сухой остаток), массовая концентрация фторидов.

- проба питьевой воды, отобранная 29.07.2025г. в жилом доме по адресу: <...> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю – запах, общая минерализация (сухой остаток), массовая концентрация фторидов.

- проба питьевой воды, отобранная 29.07.2025г. с водоразборной колонки по адресу: <...> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю - мутность.

- проба питьевой воды, отобранная 29.07.2025г. перед поступлением в сеть по адресу: Омская область, Черлакский район, с. Елизаветинка не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателям – микробиологические показатели (E. Coli, обобщенные колиформные бактерии), мутность.

- проба питьевой воды, отобранная 29.07.2025г. в жилом доме по адресу: <...> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателям – микробиологические показатели (E. Coli, обобщенные колиформные бактерии), мутность.

- проба питьевой воды, отобранная 30.07.2025г. с водоразборной колонки по адресу: <...> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю – микробиологические показатели (E. Coli, ОКБ, ОМЧ), мутность.

- проба питьевой воды, отобранная 30.07.2025г. с водоразборной колонки по адресу: <...> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю – микробиологические показатели (E. Coli, ОКБ, ОМЧ), мутность.

- проба питьевой воды, отобранная 30.07.2025г. с водоразборной колонки по адресу: Омская область, Черлакский район, с. Татарка, ул. Степная, 60 не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю - мутность.

- проба питьевой воды, отобранная 30.07.2025г. перед поступлением в сеть по адресу: Омская область, Черлакский район, с. Татарка (насосная станция) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю - мутность.

- проба питьевой воды, отобранная 30.07.2025г. с водоразборной колонки по адресу: <...> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю - мутность.

- проба питьевой воды, отобранная 30.07.2025г. в жилом доме по адресу: <...> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателям – микробиологические показатели (E. Coli, ОКБ), мутность.

- проба питьевой воды, отобранная 30.07.2025г. перед поступлением в сеть по адресу: Омская область, Черлакский район, д. Ольховка (насосная станция) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателям – микробиологические показатели (E. Coli, ОКБ), мутность.

- проба питьевой воды, отобранная 30.07.2025г. перед поступлением в сеть по адресу: Омская область, Черлакский район, ст. Черлак (насосная станция) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателям – микробиологические показатели (E. Coli, ОКБ, ОМЧ), массовая концентрация железа, мутность.

- проба питьевой воды, отобранная 30.07.2025г. с водоразборной колонки по адресу: Омская область, Черлакский район, ст.Черлак, ул. Центральная, д. 16, кв. 1 не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю - микробиологические показатели (E. Coli, ОКБ).

- проба питьевой воды, отобранная 01.08.2025г. с водоразборной колонки по адресу: <...> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю - массовая концентрация железа.

- проба питьевой воды, отобранная 01.08.2025г. с водоразборной колонки по адресу: <...> напротив дома 15 не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю - массовая концентрация железа.

- проба питьевой воды, отобранная 01.08.2025г. с водоразборной колонки по адресу: <...> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю - массовая концентрация железа.

- проба питьевой воды, отобранная 04.08.2025г. перед поступлением в сеть по адресу: Омская область, Черлакский район, с. Соляное, водозабор не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателям – микробиологические показатели (E. Coli, ОКБ), массовая концентрация железа, мутность.

- проба питьевой воды, отобранная 04.08.2025г. с водоразборной колонки по адресу: <...> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю - массовая концентрация железа, мутность.

- проба питьевой воды, отобранная 04.08.2025г. с водоразборной колонки по адресу: <...> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю - микробиологические показатели (E. Coli, ОКБ), массовая концентрация железа.

- проба питьевой воды, отобранная 04.08.2025г. с водоразборной колонки по адресу: <...> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю - микробиологические показатели (E. Coli, ОКБ), массовая концентрация железа, мутность.

- проба питьевой воды, отобранная 04.08.2025г. с водоразборной колонки по адресу: <...> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю – микробиологические показатели (E. Coli, ОКБ).

- проба питьевой воды, отобранная 04.08.2025г. с водоразборной колонки по адресу: <...> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю – микробиологические показатели (E. Coli, ОКБ).

- проба питьевой воды, отобранная 04.08.2025г. с водоразборной колонки по адресу: <...> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю – микробиологические показатели (E. Coli, ОКБ, ОМЧ).

- проба питьевой воды, отобранная 04.08.2025г. с водоразборной колонки по адресу: <...> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю – микробиологические показатели (E. Coli, ОКБ, ОМЧ).

- проба питьевой воды, отобранная 05.08.2025г. с водоразборной колонки по адресу: Омская область, Черлакский район, д. Гринск, около дома ул. Школьная, д. 16/1 не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю – микробиологические показатели (E. Coli, ОКБ), массовая концентрация железа, мутность.

- проба питьевой воды, отобранная 05.08.2025г. с водоразборной колонки по адресу: Омская область, Черлакский район, д. Гринск, около дома ул. Береговая, 3 не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю - массовая концентрация железа, мутность.

- проба питьевой воды, отобранная 05.08.2025г. с водоразборной колонки по адресу: Омская область, Черлакский район, д. Ольговка, около дома ул. Центральная, д.11, кв. 1 не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю - массовая концентрация железа.

- проба питьевой воды, отобранная 05.08.2025г. с водоразборной колонки по адресу: Омская область, Черлакский район, д. Ольговка, около дома ул. Молодежная, 10 не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю - массовая концентрация железа.

- проба питьевой воды, отобранная 05.08.2025г. с водоразборной колонки по адресу: Омская область, Черлакский район, с. Южно - Подольск, ул. Лесная, 4 не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю – микробиологические показатели (E. Coli, ОКБ).

- проба питьевой воды, отобранная 07.08.2025г. с водоразборной колонки по адресу: <...> около здания школы не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю – микробиологические показатели (E. Coli, ОКБ).

- проба питьевой воды, отобранная 07.08.2025г. с водоразборной колонки по адресу: Омская область, Черлакский район, д. Михайловка, около дома ул. Гагарина, 5 не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю - микробиологические показатели (E. Coli, ОКБ), массовая концентрация железа, хлориды.

- проба питьевой воды, отобранная 07.08.2025г. с водоразборной колонки по адресу: Омская область, Черлакский район, д. Михайловка, около дома ул. Молодежная, 10 не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю - массовая концентрация железа, хлориды.

- проба питьевой воды, отобранная 07.08.2025г. с водоразборной колонки по адресу: Омская область, Черлакский район, р.п. Черлак, около дома ул. Южная, 17А не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю – микробиологические показатели (E. Coli, ОКБ, ОМЧ), массовая концентрация железа, мутность.

- проба питьевой воды, отобранная 07.08.2025г. с водоразборной колонки по адресу: Омская область, Черлакский район, р.п. Черлак, около дома ул. Светлая, 14 не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю - микробиологические показатели (E. Coli, ОКБ), массовая концентрация железа, мутность.

- проба питьевой воды, отобранная 07.08.2025г. с водоразборной колонки по адресу: Омская область, Черлакский район, р.п. Черлак, около дома ул. Ленина, 185 не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю - микробиологические показатели (E. Coli, ОКБ), массовая концентрация железа, мутность.

- проба питьевой воды, отобранная 07.08.2025г. с водоразборной колонки по адресу: Омская область, Черлакский район, р.п. Черлак, около дома ул. Мельникова, 96 не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю - микробиологические показатели (E. Coli, ОКБ, ОМЧ), массовая концентрация железа, мутность.

- проба питьевой воды, отобранная 07.08.2025г. с водоразборной колонки по адресу: Омская область, Черлакский район, р.п. Черлак, около дома ул. 5-я Северная, 104 не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю - массовая концентрация железа, мутность.

- проба питьевой воды, отобранная 07.08.2025г. перед поступлением в сеть по адресу: Омская область, Черлакский район, р.п. Черлак, НФС не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателям - массовая концентрация железа, мутность.

Данные нарушения подтверждаются экспертным заключением № 6466 Кч/Л от 21.08.2025 г., протоколами испытаний от 04.08.2025 г. №55-55-83/05549-25, №55-55-83/05551-25, №55-55-83/05552-25, №55-55-83/05561-25, №55-55-83/05563-25, №55-55-83/05564-25, №55-55-83/05565-25, от 08.08.2025 г. №55-55/34189-25, №55-55/34190-25, №55-55/34191-25, №55-55/34199-25, №55-55/34201-25, №55-55/34204-25, от 11.08.2025 г. №55-55/34193-25; экспертным заключением № 6467 Кч/Л от 21.08.2025 г., протоколами испытаний от 04.08.2025 г. №55-55-83/05586-25, №55-55-83/05599-25, №55-55-83/05602-25, №55-55-83/05603-25, №55-55-83/05604-25, №55-55-83/05605-25, от 11.08.2025 г. №55-55/34389-25, №55-55/34390-25, №55-55/34392-25, №55-55/34394-25, №55-55/34398-25, №55-55/34399-25, №55-55/34401-25, от 12.08.2025 г. №55-55/34374-25, №55-55/34380-25; экспертным заключением №6468 Кч/Л от 21.08.2025 г., протоколами испытаний от 06.08.2025 г. №55-55-83/05622-25, №55-55-83/05625-25, №55-55-83/05627-25; экспертным заключением №6469 Кч/Л от 21.08.2025 г., протоколами испытаний от 06.08.2025 г. №55-55-83/05667-25, №55-55-83/05670-25, №55-55-83/05671-25, №55-55-83/05672-25, №55-55-83/05677-25, №55-55-83/05678-25, №55-55-83/05680-25, №55-55-83/05682-25; экспертным заключением №6471 Кч/Л от 21.08.2025 г., протоколами испытаний от 08.08.2025 г. №55-55- 83/05734-25, 55-55-83/05735-25, №55-55-83/05740-25, №55-55-83/05741-25, №55-55-83/05743-25; экспертным заключением №6473 Кч/Л от 21.08.2025 г., протоколами испытаний от 11.08.2025 г. №55-55-83/05846-25, №55-55-83/05847-25, №55-55-83/05848-25, №55-55-83/05849-25, №55-55-83/05850-25, №55-55-83/05852-25, №55-55-83/05853-25, №55-55-83/05854-25, №55-55-83/05855-25 и является нарушением главы III, таблиц 3.1, 3.3, 3.5, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

12.09.2025 г. при получении от филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Калачинском районе» результатов лабораторных исследований, установлено, что хозяйствующим субъектом МУП «Тепловодоснабжение» допущено нарушение санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий". В нарушение п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой воды, отобранной перед поступлением в сеть и распределительной сети населенных пунктов Черлакского района не соответствует гигиеническим нормативам, установленными санитарными правилами и нормами СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", а именно:

- проба питьевой воды, отобранная 22.08.2025г. с водоразборной колонки по адресу: <...> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю – микробиологические показатели (E. Coli, ОКБ).

- проба питьевой воды, отобранная 22.08.2025г. перед поступлением в сеть по адресу: Омская область, Черлакский район, ст. Черлак, насосная станция не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателям – микробиологические показатели (общее микробное число, E. Coli, ОКБ).

- проба питьевой воды, отобранная 22.08.2025г. с водоразборной колонки по адресу: Омская область, Черлакский район, р.п. Черлак, около дома ул. Южная, 17А не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю – микробиологические показатели (E. Coli, ОКБ).

- проба питьевой воды, отобранная 22.08.2025г. с водоразборной колонки по адресу: Омская область, Черлакский район, р.п. Черлак, около дома ул. Ленина, 185 не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю - микробиологические показатели (E. Coli, ОКБ).

- проба питьевой воды, отобранная 22.08.2025г. с водоразборной колонки по адресу: Омская область, Черлакский район, р.п. Черлак, около дома ул. Светлая, 14 не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю – микробиологические показатели (общее микробное число, E. Coli, ОКБ).

- проба питьевой воды, отобранная 22.08.2025г. с водоразборной колонки по адресу: <...> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю - микробиологические показатели (общее микробное число, E. Coli, ОКБ).

- проба питьевой воды, отобранная 22.08.2025г. с водоразборной колонки по адресу: <...> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю - микробиологические показатели (E. Coli, ОКБ).

- проба питьевой воды, отобранная 22.08.2025г. с водоразборной колонки по адресу: <...> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю - микробиологические показатели (E. Coli, ОКБ).

- проба питьевой воды, отобранная 22.08.2025г. перед поступлением в сеть по адресу: Омская область, Черлакский район, с. Соляное (насосная станция) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателям – микробиологические показатели (общее микробное число, E. Coli, ОКБ).

- проба питьевой воды, отобранная 22.08.2025г. с водоразборной колонки по адресу: Омская область, Черлакский район, с. Южно-Подольск, около дома ул. Ленина, 4 не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю – микробиологические показатели (общее микробное число, E. Coli, ОКБ).

- проба питьевой воды, отобранная 22.08.2025г. с водоразборной колонки по адресу: Омская область, Черлакский район, д. Целинное, около дома ул. Солнечная, д. 4/2 не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю - микробиологические показатели (E. Coli, ОКБ).

- проба питьевой воды, отобранная 22.08.2025г. с водоразборной колонки по адресу: Омская область, Черлакский район, д. Целинное, около дома ул. Новая, д. 5/1 не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю - микробиологические показатели (E. Coli, ОКБ).

- проба питьевой воды, отобранная 22.08.2025г. с водоразборной колонки по адресу: Омская область, Черлакский район, с. Красный Октябрь, около дома ул. Советская, д. 15/2 не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю – микробиологические показатели (общее микробное число, E. Coli, ОКБ).

- проба питьевой воды, отобранная 22.08.2025г. с водоразборной колонки по адресу: Омская область, Черлакский район, с. Красный Октябрь, около дома ул. 8 Марта 29, кв. 2 не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю – микробиологические показатели (общее микробное число, E. Coli, ОКБ).

- проба питьевой воды, отобранная 22.08.2025г. с водоразборной колонки по адресу: Омская область, Черлакский район, ст. Черлак, ул. Центральная, д. 16/1 не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю – микробиологические показатели (общее микробное число, E. Coli, ОКБ).

- проба питьевой воды, отобранная 22.08.2025г. перед поступлением в сеть централизованного водоснабжения по адресу: Омская область, Черлакский район, ст. Черлак, насосная станция не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателям – микробиологические показатели (общее микробное число, E. Coli, ОКБ).

- проба питьевой воды, отобранная 22.08.2025г. перед поступлением в сеть по адресу: Омская область, Черлакский район, д. Ольховка, насосная станция не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателям – микробиологические показатели (E. Coli, ОКБ).

- проба питьевой воды, отобранная 22.08.2025г. с водоразборной колонки по адресу: <...> на пересечении, вблизи д.13 не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю – микробиологические показатели (E. Coli, ОКБ).

- проба питьевой воды, отобранная 22.08.2025г. с водоразборной колонки по адресу: <...> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю – микробиологические показатели (E. Coli, ОКБ).

- проба питьевой воды, отобранная 22.08.2025г. с водоразборной колонки по адресу: <...> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю – микробиологические показатели (E. Coli, ОКБ).

- проба питьевой воды, отобранная 22.08.2025г. с водоразборной колонки по адресу: <...> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 по показателю – микробиологические показатели (E. Coli, ОКБ).

Данные нарушения подтверждаются экспертным заключением от 01.09.2025 №6674 Кч/Л, протоколами испытаний от 28.08.2025 г. №55-55-83/06374-25, №55-55-83/06370-25, №55-55-83/06369-25, №55-55-83/06368-25, №55-55-83/06366-25, №55-55-83/06365-25, №55-55-83/06364-25, №55-55-83/06362-25, №55-55-83/06349-25, №55-55-83/06348-25, №55-55-83/06347-25, №55-55-83/06346-25, №55-55-83/06345-25, №55-55-83/06344-25, №55-55-83/06343-25, №55-55-83/06342-25, №55-55-83/06341-25, №55-55-83/06340-25, №55-55-83/06339-25, №55-55-83/06338-25 и является нарушением главы III, таблицы 3.5 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

На основании выявленных нарушений в отношении МУП «Тепловодоснабжение» Черлакского муниципального района Омской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ.

Определением Черлакского районного суда Омской области от 20.11.2025 г. дела об административных правонарушениях объединены в одно производство.

Представитель юридического лица МУП «Тепловодоснабжение» Черлакского муниципального района Омской области в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, возражений по факту привлечения к административной ответственности не представил.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения юридическому лицу административного наказания.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

Согласно положений ст.18 указанного Федерального закона, (ч.3) использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Согласно положений ст.20 указанного Федерального закона, (ч.3) нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.

Согласно ч.3 ст.29 указанного Федерального закона, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно положений ст.32 указанного Федерального закона, производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Согласно положений ст.34 указанного Федерального закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

Согласно положений ст.35 указанного Федерального закона профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Согласно положений ст.36 указанного Федерального закона гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни.

Согласно ч.3 ст.39 указанного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст.25 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», (ч.1) производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения; (ч.2) производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; (ч.4) проведение лабораторных исследований и испытаний в рамках производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Главой III, таблица 3.7; главой IV п.83, таблица 5.25 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2, установлены санитарно-микробиологические и паразитологические показатели безопасности воды поверхностных водных объектов; предельно допустимые уровни физических факторов на рабочих местах.

Согласно п.75, п.77, п.78, п.79, п.91 главы IV СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021, качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены: превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям; превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год; превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

Хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 523) и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам.

Хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающий население питьевой и горячей водой, должен информировать (в течение 2 часов по телефону и в течение 12 часов в письменной форме с момента возникновения аварийной ситуации, технических нарушений, получения результата лабораторного исследования проб воды) территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о <35>: возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества и безопасности питьевой и горячей воды и условий водоснабжения населения; каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам по микробиологическим, паразитологическим, вирусологическим и радиологическим показателям, а по санитарно-химическим - превышающем гигиенический норматив на величину допустимой ошибки метода определения в контрольных точках "перед подачей в распределительную сеть" и "в распределительной сети". Хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающий население питьевой и горячей водой, обязан немедленно принять меры по устранению ситуаций, указанных в настоящем пункте Санитарных правил.

Перечень показателей, по которым осуществляется производственный контроль, и требования к установлению частоты отбора проб должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям <36>, приведенным в приложении N 2 к Санитарным правилам.

Согласно п.п.1.4, 1.6, 1.13, 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 N 10, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: определение границ зоны и составляющих ее поясов; план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.

При разработке проекта ЗСО для крупных водопроводов предварительно создается положение о ЗСО, содержащее гигиенические основы их организации для данного водопровода.

Проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.

Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Согласно п.п.58, 61, 62, 64, 2648 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (обследования). Работники, не прошедшие обязательный медицинский осмотр, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, а также при наличии медицинских противопоказаний не допускаются работодателем к исполнению ими трудовых обязанностей. Контроль допуска к работе лиц, не прошедших медицинский осмотр, обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Данные о прохождении медицинских осмотров, наряду с информацией об обязательных прививках для профессиональных и (или) возрастных групп населения подлежат внесению в медицинскую документацию, сертификаты профилактических прививок, личные медицинские книжки и учету в медицинских организациях, осуществляющих медицинское обслуживание работников, а также в органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Профилактические прививки проводятся гражданам для предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней в соответствии с законодательством Российской Федерации

Гигиеническое обучение проводится для работников отдельных профессий, производств и организаций, связанных непосредственно с процессом производства, приготовления, хранения, транспортировки и реализации пищевых продуктов, водоподготовки, воспитанием и обучением детей.

Согласно п.п.3, 4 разд. I, п.п.18, 20-27, 32-34 разд. III Приказа Минздрава России от 28.01.2021 N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры", обязательные периодические медицинские осмотры (обследования) (далее - периодические осмотры) проводятся в целях динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды, трудового процесса на состояние здоровья работников в целях формирования групп риска развития профессиональных заболеваний, выявления медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ.

Предварительные и периодические осмотры проводятся медицинскими организациями любой организационно-правовой формы, имеющие право на проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (далее - медицинские организации).

Частота проведения периодических медицинских осмотров определяется типами вредных и (или) опасных производственных факторов, воздействующих на работника, или видами выполняемых работ. Периодические осмотры проводятся не реже чем в сроки, предусмотренные приложением к настоящему Порядку.

Периодические медицинские осмотры проходят работники: занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта; организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей; выполняющие работы, предусмотренные приложением к Порядку. В списке работников, подлежащих периодическим осмотрам, указывается: наименование профессии (должности) работника согласно штатному расписанию; наименования вредных производственных факторов, работ в соответствии с приложением к Порядку, а также вредных производственных факторов, установленных в результате специальной оценки условий труда. Список работников организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей, которые проходят медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний <9>, разработанный и утвержденный работодателем, не позднее 10 рабочих дней направляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, по фактическому месту нахождения работодателя.

На основании списка работников, подлежащих периодическим осмотрам, составляются поименные списки работников, подлежащих периодическим осмотрам (далее - поименные списки). В поименных списках указываются: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; профессия (должность) работника, стаж работы в ней; наименование структурного подразделения работодателя (при наличии); наименование вредных производственных факторов или видов работ.

Поименные списки составляются и утверждаются работодателем (его уполномоченным представителем) и не позднее чем за 2 месяца до согласованной с медицинской организацией датой начала проведения периодического осмотра направляются работодателем в указанную медицинскую организацию, если иной срок не установлен договором между работником и работодателем.

Перед проведением периодического осмотра работодатель (его уполномоченный представитель) обязан вручить работнику, направляемому на периодический осмотр, направление на периодический медицинский осмотр, оформленное в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

Медицинская организация в срок не позднее 10 рабочих дней с момента получения от работодателя поименного списка (но не позднее чем за 14 рабочих дней до согласованной с работодателем даты начала проведения периодического осмотра) на основании поименного списка составляет календарный план проведения периодического осмотра (далее - календарный план). Календарный план согласовывается медицинской организацией с работодателем (его представителем) и утверждается руководителем медицинской организации.

Работодатель не позднее чем за 10 рабочих дней до согласованной с медицинской организацией даты начала проведения периодического осмотра обязан ознакомить работников, подлежащих периодическому осмотру, с календарным планом.

Периодический осмотр является завершенным в случае наличия заключений врачей-специалистов и результатов лабораторных и функциональных исследований в объеме, установленном договором между медицинской организацией и работодателем, в соответствии с приложением к настоящему Порядку, с учетом результатов ранее проведенных (не позднее одного года) медицинских осмотров, диспансеризации.

По окончании прохождения работником периодического осмотра медицинской организацией оформляется Заключение по его результатам в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.

Заключение составляется в пяти экземплярах, один экземпляр которого не позднее 5 рабочих дней выдается работнику. Второй экземпляр Заключения приобщается к медицинской карте, оформляемой в медицинской организации, в которой проводился периодический осмотр, третий - направляется работодателю, четвертый - в медицинскую организацию, к которой работник прикреплен для медицинского обслуживания, пятый - по письменному запросу в Фонд социального страхования с письменного согласия работника.

Согласно ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Согласно ст.7 Закона РФ, потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно ст.13 Закона РФ, за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Муниципальным унитарным предприятием «Тепловодоснабжение» Черлакского муниципального района Омской области были допущены нарушения указанных санитарно-эпидемиологических требований, факты нарушений подтверждаются экспертными заключениями по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от 21.08.2025, 01.09.2025; протоколами испытаний от 04.08.2025, 05.08.2025, 14.08.2025, 06.08.2025, 11.08.2025, 12.08.2025, 08.08.2025, 28.08.2025; протоколами испытаний параметров освещенности от 08.08.2025; актом выездной плановой проверки от 15.09.2025; выпиской из решения о проведении плановой выездной проверки от 15.07.2025.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судья, в том числе не принимает в качестве обстоятельств исключающих вину, финансовое положение юридического лица, поскольку это не является основанием для его освобождения от исполнения обязанностей по соблюдению требований законодательства. Невыполнение требований санитарного законодательства, может повлечь негативные последствия, в том числе угрозе жизни и здоровья граждан.

Таким образом, суд находит доказанной вину юридического лица Муниципального унитарного предприятия «Тепловодоснабжение» Черлакского муниципального района Омской области в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ – как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Кроме этого, суд находит доказанной вину юридического лица Муниципального унитарного предприятия «Тепловодоснабжение» Черлакского муниципального района Омской области в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ – как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенных административных правонарушений, отсутствие в материалах дела данных о привлечении юридического лица ранее к административной ответственности, финансовое положение юридического лица, отсутствие в материалах дела сведений об установленных фактах возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний, отравлений, угрозы жизни и здоровью потребителей, и полагает возможным подвергнуть юридическое лицо административному наказанию в виде административного штрафа.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренными ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд признает впервые совершение юридическим лицом административного правонарушения, имущественное положение юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Согласно ч.2, ч.6 ст.4.4 КоАП РФ, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.

На основании изложенного и руководствуясь статьями ст.6.3, ст.6.5, ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Муниципальное унитарное предприятие «Тепловодоснабжение» Черлакского муниципального района Омской области, виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.6.3 КоАП РФ и ст.6.5 КоАП РФ, и с применением положений ст.4.4 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить на счет:

Получатель: УФК по Омской области (Управление Роспотребнадзора по Омской области л/с <***>)

ИНН – <***>, дата государственной регистрации 25.03.2005 г

КПП – 550401001

ОКТМО - 52641440

Р/с <***>

Отделение Омск Банка России

счет 40102810245370000044

БИК 015209001

КБК 14111601061010003140

ОКПО 76326543

УИН 14104550003900114976

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.( ч. 1 статьи 32.2 КоАП РФ).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в установленный законом срок, что влечет наказание в виде штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области.

Судья Ю.Л.Околелов