Решение № 2-96/2019 2-96/2019~М-69/2019 М-69/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-96/2019

Дело № 2-96/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Ярково 06 мая 2019 года

Ярковский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Бабушкиной ФИО11,

при секретаре Абышевой ФИО12,

с участием истца ФИО1 ФИО13, представителя третьего лица - Департамента социального развития Тюменской области Титовой ФИО14,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-96/2019 по иску ФИО1 ФИО15, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 ФИО16, ФИО1 ФИО17 к администрации Ярковского муниципального района Тюменской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке,

У С Т А Н О В И Л:

Истец в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей обратилась с иском к ответчику с требованием о предоставлении благоустроенного жилого помещения. Свои требования мотивировала тем, что она с несовершеннолетними детьми проживает в <адрес>, ранее проживали в <адрес>, данный <данные изъяты>, в котором они проживали, межведомственной комиссией был признан аварийным и подлежащим сносу. Истица с семьей состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения в порядке общей очереди, является малоимущей. На ее заявление о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке ответчик ответил отказом. Просила обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела судом, представил письменный отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть материалы гражданского дела без участия представителя ответчика (л.д. <данные изъяты>).

Представитель третьего лица - Департамента социального развития Тюменской области Титова ФИО18 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, просила их удовлетворить.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, неявка которых не препятствует рассмотрению дела по существу.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным законодательством, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ квартира по договору социального найма предоставляется нанимателю во владение и в пользование для проживания в ней на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 4 ст. 57 ЖК РФ основанием для заключения договора социального найма является решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 этой статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 данного кодекса перечне.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

Судом установлено, что на основании распоряжения администрации Ярковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении по договору найма жилого помещения ФИО1 ФИО19», между администрацией Ярковского муниципального района и ФИО1 ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. <данные изъяты>).

На основании распоряжения администрации Ярковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении по договору найма жилого помещения ФИО1 ФИО21», между администрацией Ярковского муниципального района и ФИО1 ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. <данные изъяты>).

На основании распоряжения администрации Ярковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении по договору найма жилого помещения ФИО1 ФИО23», между администрацией Ярковского муниципального района и ФИО1 ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. <данные изъяты>).

Как следует из справки выданной администрацией Ярковского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО4, ФИО3 зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д. <данные изъяты>), данное жилое помещение на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО7, ФИО8, ФИО7, ФИО9 по <данные изъяты> каждому (л.д. <данные изъяты>), зарегистрированных по данному адресу совместно с истцом (л.д. <данные изъяты>).

Из представленной справки отдела социальной защиты населения Ярковского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ФИО25 относится к категории малоимущих граждан и имеет право на получение государственной социальной помощи и (или) мер социальной поддержки (л.д. <данные изъяты>).

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, истец с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи <данные изъяты> человека приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда – номер очереди <данные изъяты>, в списке граждан вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ по категории «малоимущие» - <данные изъяты> (л.д. <данные изъяты>).

Истец с заявлением в администрацию Ярковского муниципального района о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма не обращалась, в судебном заседании указала, что представителем администрации было устно отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, ей было указано, что администрация обеспечивает жилыми помещениями муниципального жилищного фонда граждан состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по месту жительства малоимущих граждан, в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет, было рекомендовано обратиться в суд.

С учетом того, что истец и члены ее семьи состоят на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений в администрации Ярковского муниципального района, с ДД.ММ.ГГГГ, предоставление им жилого помещения по договору социального найма, минуя стоящих впереди них в списке нуждающихся в жилье граждан во внеочередном порядке, повлечет ущемление прав и законных интересов значащихся в указанном списке граждан.

Вопрос о предоставлении жилого помещения по договору социального найма может быть рассмотрен при подходе очереди.

<данные изъяты> № общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, была предоставлена истцу в ДД.ММ.ГГГГ по договору коммерческого найма для временного проживания сроком на <данные изъяты> года в целях оказания помощи семье, ДД.ММ.ГГГГ срок найма закончился, как следует из объяснений истца, она со своей семьей больше там не проживает.

Доводы истца о том, что <данные изъяты> был признан непригодным для проживания, а жильцов переселили и предоставили другое жилье, ответчиком не оспариваются, согласно представленной копии заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по адресу: <адрес>признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. <данные изъяты>).

Однако данный факт не является основанием для предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

Так из объяснений истца и материалов дела следует, что истец была принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда - ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> № по ул.<данные изъяты> был признан аварийным и подлежащим сносу согласно представленного заключения с ДД.ММ.ГГГГ, истец встала на учет уже после признания <данные изъяты> аварийным, проживала в указанном жилом помещении на основании договора найма (временно, за плату), с требованием о признании пользования жилым помещением по указанному адресу на условиях договора социального найма не обращалась.

Принимая во внимание изложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца, требований о признании за истцом права пользования жилыми помещениями расположенными по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма истцом не заявлялось.

Как указано выше, истец и члены его семьи признаны малоимущими, приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ очередь ФИО1 ФИО26 в общем списке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма - №, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ – по категории малоимущие - <данные изъяты>.

Предоставление истцу жилого помещения по договору социального найма вне очереди приведет к нарушению прав и законных интересов иных граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, очередь которых в общем списке учета граждан составляет ранее очереди истца.

Истец, заявляя исковые требования, также ссылается не неправомерность действий администрации по заключению с ней договора коммерческого найма жилого помещения, вместе с тем, данный договор в установленном законом порядке не оспорен, незаконным не признан.

Истцом не представлено в соответствии со ст.56 ГПК РФ доказательств того, что особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ст.57 ЖК РФ распространяется на нее и членов ее семьи.

Оснований для внеочередного предоставления истцу и ее семье жилья не имеется, что не лишает их права на получение жилого помещения в связи с улучшением жилищных условий в дальнейшем, в порядке общей очередности.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО27, в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1 ФИО28, ФИО1 ФИО29 к администрации Ярковского муниципального района Тюменской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ярковский районный суд Тюменской области.

Председательствующий <данные изъяты> ФИО31 Бабушкина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>