Решение № 2-1565/2020 2-1565/2020~М-1195/2020 М-1195/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2-1565/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года город Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Попова О.А., при секретаре Никулиной Е.Б., с участием: представителя ФИО1 по доверенности – ФИО2, представителя третьего лица – ФИО3 по доверенности – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-1565/2020 по исковому заявлению администрации муниципального района Ставропольский Самарской области к ФИО1 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок от строений,

встречному иску ФИО1 к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, установлении границ,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения просит обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, освободить самовольно занятый земельный участок, ориентировочной площадью 476,00 кв.м, расположенный по адресу<адрес> путем сноса (демонтажа) от ограждения и хозяйственных построек своими силами и за свой счет в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Заявленные требования мотивированны тем, что инспекцией муниципального контроля администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, была проведена внеплановая проверка соблюдения земельного законодательства ФИО1, являющейся пользователем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации м.р. Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверка соблюдения ФИО5 земельного законодательства Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ подготовлено уведомление о проведении проверки. Данное уведомление получено ФИО1 лично под роспись.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки было установлено, что с юго-западной и юго-восточной сторон от дома <адрес> ФИО1 без правоустанавливающих документов использует земельный участок, ориентировочной площадью 476,00 кв.м, а именно: юго-западная часть участка (450,00 кв.м) по периметру огорожена, используется под огород, юго-восточная часть используется под размещение капитальных построек (погреб 5 кв.м, и гараж 20,00 кв.м).

В ходе проведения проверки ФИО1 правоустанавливающих документов на указанный земельный участок ориентировочной площадью 476,00 кв.м не представила.

О проведенной проверке был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства №/ПФ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по факту проверки выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства № в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Акт проверки и предписание направлены ФИО1 заказным почтовым отправлением.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 согласно ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области принято постановление о назначении административного наказания в отношении ФИО1

По истечении срока исполнения предписания на основании постановления администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая проверка соблюдения ФИО1 земельного законодательства Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки установлено, что с юго-западной и юго-восточной сторон от дома <адрес> ФИО1 без правоустанавливающих документов использует земельный участок, ориентировочной площадью 476,00 кв.м, а именно: юго-западная часть участка (450,00 кв.м) по периметру огорожена, используется под огород, юго-восточная часть используется под размещение капитальных построек (погреб 6 кв.м и гараж 20,00 кв.м).

ДД.ММ.ГГГГ отделом муниципального земельного контроля КУМИ администрации муниципального района Ставропольский Самарской области был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства №/ВП. Акт проведенной проверки и уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ направлены в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ исх.№ заказным почтовым отправлением.

ДД.ММ.ГГГГ отделом муниципального земельного контроля КУМИ администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19,5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материал по делу об административном правонарушении направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка 157 Ставропольского судебного района Самарской области.

Копия протокола направлена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ исх.№ заказным почтовым отправлением.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Ставропольского судебного района Самарской области принято постановление о назначении административного наказания, согласно которому ФИО1 признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300,00 рублей.

Незаконное использование указанного земельного участка ограничивает доступ на земельный участок, являющийся муниципальной собственностью.

До настоящего времени снос (демонтаж) ограждения и хозяйственных построек, расположенных на спорном земельном участке, ответчиком не осуществлен.

Ответчик ФИО1 обратилась со встречным исковым заявлением к администрации м.р. Ставропольский Самарской области, в котором с учетом уточнения просит признать право собственности за ФИО1 в порядке наследования после смерти ФИО6 на 1/2 долю земельного участка площадью 746,00 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для приусадебного хозяйства, кадастровым номером № по адресу: <адрес>, определить местоположение границ указанного земельного участка в фактической конфигурации в соответствии с координатами характерных точек, указанных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО7

Требования мотивированы тем, что согласно свидетельству о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного на основании Малого Совета Васильевского с/совета для приусадебного хозяйства, ФИО8 предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>.

На момент предоставления указанного земельного участка ФИО8 состоял в браке с ФИО9, ввиду чего указанный земельный участок является совместной собственностью.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 умерла.

Согласно справке нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ наследниками первой очереди являются ФИО8 и ФИО1

ФИО1 одна пользуется данным земельным участком, обрабатывает его.

Представитель истца (по основному иску) - администрации м.р. Ставропольский в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть спор в свое отсутствие по представленным доказательствам, на иске настаивал.

Представитель ответчика в судебном заседании основные исковые требования не признал, в удовлетворении просил отказать, уточненное встречное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что ФИО8 не имеет интереса и желания использовать земельный участок.

Представитель третьего лица (ФИО8) - ФИО4 в судебном заседании пояснил, что ФИО8 не пользуется спорным земельным участком, интереса к указанному земельному участку не имеет, не отрицает, что 1/2 доля является совместно нажитым имуществом в браке с ФИО9 Ему земельный участок не нужен.

На спорном земельном участке гараж построен ФИО1 и ее покойным супругом. Против удовлетворения встречного иска возражений не имеет.

Представитель третьего лица - администрации с.п. Васильевка м.р. Ставропольский в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений не представил.

Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя истца по основному иску, третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации м.р. Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, проведена плановая проверка соблюдения ФИО5 земельного законодательства Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ подготовлено уведомление о проведении проверки. Данное уведомление получено ФИО1 лично под роспись (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки было установлено, что с юго-западной и юго-восточной сторон от дома <адрес> ФИО1 без правоустанавливающих документов использует земельный участок, ориентировочной площадью 476,00 кв.м, а именно: юго-западная часть участка (450,00 кв.м) по периметру огорожена, используется под огород, юго-восточная часть используется под размещение капитальных построек (погреб 5 кв.м, и гараж 20,00 кв.м).

В ходе проведения ФИО1 правоустанавливающих документов на указанный земельный участок с площадью 476,00 кв.м не представила.

О проведенной проверке был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства №/ПФ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по факту проведенной проверки выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства № в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Акт проведенной проверки и предписание направлены ФИО1 заказным почтовым отправлением (л.д.14-16).

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 согласно ст. 7.1 КоАП РФ.

Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области принято постановление о назначении административного наказания в отношении ФИО1

По истечении срока исполнения предписания, на основании постановления администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая проверка соблюдения ФИО1 земельного законодательства Российской Федерации (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ истцом подготовлено уведомление о проведении проверки, о чем ФИО1 сообщено лично (л.д.22).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки установлено, что с юго-западной и юго-восточной сторон от дома <адрес> ФИО1 использует земельный участок, ориентировочной площадью 476,00 кв.м без правоустанавливающих документов, а именно: юго-западная часть участка (450,00 кв.м) по периметру огорожена, используется под огород, юго-восточная часть используется под размещение капитальных построек (погреб 6 кв.м и гараж 20,00 кв.м).

ДД.ММ.ГГГГ отделом муниципального земельного контроля КУМИ администрации муниципального района Ставропольский Самарской области был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства №/ВП. Акт проведенной проверки и уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ исх.№ заказным почтовым отправлением (л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ отделом муниципального земельного контроля КУМИ администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19,5 КоАП РФ (л.д.29).

Материал по делу об административном правонарушении был направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка 157 Ставропольского судебного района Самарской области.

Копия указанного протокола направлена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ исх.№ заказным почтовым отправлением(л.д.31-32).

28.02.2020 мировым судьей судебного участка №157 Ставропольского судебного района Самарской области принято постановление о назначении административного наказания, согласно которому ФИО1 признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300,00 рублей.

До настоящего времени снос (демонтаж) ограждения и хозяйственных построек, расположенных на спорном земельном участке ответчиком не осуществлен.

В соответствии со статьей 3.1. Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О ведении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» органам местного самоуправления предоставляются полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, органом, уполномоченным на распоряжение указанным земельным участком, является администрация муниципального района Ставропольский Самарской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года N 137 распоряжение земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Статьей 3.1. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлены правовые основы для разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральная собственность), собственность субъекта Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальная собственность).

В силу ст. ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации положение, существовавшее до нарушения права на земельный участок, должно быть восстановлено, а действия нарушающие право на земельный участок или создающие угрозу его нарушения, пресечены.

Ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно абз. 7 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Вместе с тем, в соответствии со ст.ст. 3, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит действительное, а не предполагаемое право лица, обращающегося в суд.

Возможность предъявления иска о сносе самовольной постройки в суд следует из целей осуществления надзора, определенных принципами законодательства о градостроительной деятельности.

К таким принципам согласно ст. 2 ГрК РФ, в частности, относятся: осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из иска администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, сохранение ограждения и незаконное использование земельного участка ограничивает доступ на земельный участок, являющийся муниципальной собственностью.

Вместе с тем, ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации определены пределы осуществления гражданских прав. В частности, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие ст. 12 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

При этом способ защиты и восстановления нарушенного права должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Из анализа ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что именно истец должен представить доказательства того, что его права или законные интересы нарушены и что используемый им способ защиты влечет пресечение нарушения и восстановление права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 45 совместного Постановление Пленума Верховного Суда и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу ст.ст. 304,305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Установлено, что согласно свидетельству о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО8 на основании Малого Совета Васильевского с/совета для приусадебного хозяйства предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>.

На момент предоставления указанного земельного участка ФИО8 состоял в зарегистрированном браке с ФИО10, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии III-ЕР № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 34 Семейного кодекса Российской Федерации общей совместной собственностью супругов, подлежащей разделу является любое нажитое ими в период брака движимое и недвижимое имущество, которое в силу ст. 128 и 129, п.п. 1 и 2 ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть объектом права собственности граждан, независимо от того, на имя кого из супругов оно было приобретено или внесены денежные средства, если брачным договором между ними не установлен иной режим этого имущества.

Учитывая указанные нормы, указанный земельный участок является совместной собственностью ФИО8 и ФИО10 (по1/2 доли у каждого), что не оспаривалось представителем ФИО8, иными участниками процесса.

Согласно свидетельству о рождении серии ШД № ФИО10 является матерью ФИО1 (л.д.52).

ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии II-ЕР № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

На основании изложенного, ФИО8 и ФИО1 являются наследниками первой очереди после смерти ФИО9

Указанный факт подтверждается справкой нотариуса ФИО11 (л.д.142).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО8 не претендует на наследственное имущество в виде спорного земельного участка, не пользовался, не пользуется им и не имеет такого намерения.

При этом, каких-либо юридический действий по распоряжению участком совершать не желает. Не возражает относительно иска ФИО1 (как первоначального, так и уточненного).

ФИО1 пользуется данным земельным участком, обрабатывает, несет бремя содержания.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Частью 2. ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1150 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежащее пережившему супругу наследодателя в силу завещания или закона право наследования не умаляет его права на часть имущества, нажитого во время брака с наследодателем и являющегося их совместной собственностью. Доля умершего супруга в этом имуществе, определяемая в соответствии со статьей 256 настоящего Кодекса, входит в состав наследства и переходит к наследникам в соответствии с правилами, установленными настоящим Кодексом.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №9 от 19 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Согласно ст. 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специального разрешении не требуется.

С учетом вышеизложенного и представленных доказательств, суд считает возможным удовлетворить заявленные уточненные требования ФИО1, поскольку она после смерти наследодателя фактически приняла спорное наследственное имущество, использует его, намерена им владеть и пользоваться.

Доказательств того, что занятая ФИО1 указанная площадь земельного участка является самостоятельным объектом, не входящим в состав земельного участка, по адресу: <адрес> материалы дела не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации муниципального района Ставропольский Самарской области.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с тем, что площадь данного земельного участка является ориентировочной (декларированной) и границы не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, ФИО1 обратилась в ООО «РегБТИ» к кадастровому инженеру ФИО7, которым ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план.

Согласно ст.11.1 Земельного Кодекса РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Обязательными признаками земельного участка как объекта права собственности являются его площадь и границы, определенные в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В силу ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в отношении земельного участка такими характеристиками являются, в том числе: кадастровый номер; описание местоположения объекта недвижимости; площадь участка; категория земель, к которой отнесен земельный участок; вид или виды разрешенного использования земельного участка; адрес объекта недвижимости (при его наличии).

В соответствии с п.7 ч.2 ст.14 указанного закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Согласно заключению кадастрового инженера, на земельный участок с местоположением: <адрес>, с кадастровым номером <адрес>, были проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка.

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО8 на основании Свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, т.к. на момент предоставления земельного участка Виктор Григорьевич был женат на ФИО9, участок являлся общей совместной собственностью.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 умерла, в соответствии со справкой нотариуса №б/н от ДД.ММ.ГГГГ, наследниками являются ФИО8 и ФИО1

В ходе выполнения работ был сделан запрос в Управление Росреестра по Самарской области о предоставление материалов инвентаризации и иных графических документов на земельный участок расположенного по адресу: <адрес>, по которому получен план, составленный на основании компьютерной обработки масштабированных снимков 1:2000, изготовленных на основании летно-съемочных работ 1994 года и материалов их плановой привязки и дешифрирования 1997.

Выполнив геодезическую съемку фактически существующих границ земельного участка, выявлено следующее. Граница земельного участка закреплена капитальным ограждением. Вычисленная площадь земельного участка составила 746±10 кв.м.

В ходе выполнения кадастровых работ было установлено, что в <адрес>, располагается многоквартирный жилой дом (МКД).

В 1992 г. при покупке квартир собственникам были предоставлены участки рядом с МКД, некоторые собственники квартир приватизировали участки (им выдали свидетельство), некоторые просто пользовались и пользуются до настоящего времени без регистрационных прав.

В результате анализа плана, выданного управлением Росреестра, в данном документе указан большой участок, который был предоставлен желающим собственникам квартир МКД.

Из вышеизложенного следует, что граница уточняемого земельного участка, существует на местности более 15 лет, закреплена с использованием искусственного происхождения (металлические столбы, капитальные заборы по периметру участка).

Границы согласованы в установленном порядке, претензии иных лиц отсутствуют, акт согласования границ оформлен надлежащим образом

Учитывая, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, в ЕГРН необходимо внести сведения о местоположении границ и площади данного земельного участка согласно координатам поворотных точек представленного межевого плана.

Согласно вышеуказанному межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок с кадастровым номером № расположен в следующих координатах:

Сведения об уточняемых земельных участках

1. Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка

с кадастровым номером №

Зона № -

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м

Описание закрепления точки

Существующие координаты, м

Уточненные координаты, м

X
Y

X
Y

№(1)

н1

-
-

427382.56

1333436.04

0.1

Долговременный межевой знак

н2

-
-

427370.38

1333453.82

0.1

Долговременный межевой знак

н3

-
-

427346.02

1333435.42

0.1

Долговременный межевой знак

н4

-
-

427357.77

1333417.70

0.1

Долговременный межевой знак

н1

-
-

427382.56

1333436.04

0.1

Долговременный межевой знак

№
н5

-
-

427377.86

1333481.58

0.1

Долговременный межевой знак

н6

-
-

427374.04

1333486.77

0.1

Долговременный межевой знак

н7

-
-

427370.40

1333484.07

0.1

Долговременный межевой знак

н8

-
-

427374.21

1333478.93

0.1

Долговременный межевой знак

н5

-
-

427377.86

1333481.58

0.1

Долговременный межевой знак

№
н9

-
-

427368.97

1333490.11

0.1

Долговременный межевой знак

н10

-
-

427366.96

1333492.81

0.1

Долговременный межевой знак

н11

-
-

427365.41

1333491.66

0.1

Долговременный межевой знак

н12

-
-

427367.42

1333488.95

0.1

Долговременный межевой знак

н9

-
-

427368.97

1333490.11

0.1

Долговременный межевой знак

№
н13

-
-

427395.79

1333509.93

0.1

Долговременный межевой знак

Сведения об уточняемых земельных участках

1. Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка

с кадастровым номером №

Зона № -

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м

Описание закрепления точки

Существующие координаты, м

Уточненные координаты, м

X
Y

X
Y

н14

-
-

427393.12

1333513.63

0.1

Долговременный межевой знак

н15

-
-

427390.66

1333516.90

0.1

Долговременный межевой знак

н16

-
-

427385.62

1333513.14

0.1

Долговременный межевой знак

н17

-
-

427390.69

1333506.15

0.1

Долговременный межевой знак

н13

-
-

427395.79

1333509.93

0.1

Долговременный межевой знак

2. Сведения о частях границ уточняемого земельного участка

с кадастровым номером №

Обозначение части границы

Горизонтальное проложение (S), м

Описание прохождения части границ

от т.

до т.

1
2

3
4

№(1)

н1

н2

21.55

-
н2

н3

30.53

-
н3

н4

21.26

-
н4

н1

30.84

-
№

н5

н6

6.44

-
н6

н7

4.53

-
н7

н8

6.40

-
н8

н5

4.51

-
№

н9

н10

3.37

-
н10

н11

1.93

-
н11

н12

3.37

-
н12

н9

1.94

-
Сведения об уточняемых земельных участках

2. Сведения о частях границ уточняемого земельного участка

с кадастровым номером №

Обозначение части границы

Горизонтальное проложение (S), м

Описание прохождения части границ

от т.

до т.

1
2

3
4

№
н13

н14

4.56

-
н14

н15

4.09

-
н15

н16

6.29

-
н16

н17

8.64

-
н17

н13

6.35

-
Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем проведения процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с «Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства» (утв. Росземкадастром 17.02.2003).

Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание проводится, в том числе и как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности.

Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Обязательными признаками земельного участка как объекта права собственности являются его площадь и границы, определенные в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

При этом, к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Согласно ч.8 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч.10 указанной правовой нормы при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно сведениям ЕГРН граница спорного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Пункт 70 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" указывает, что выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации.

При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Относительно земельного участка заявителя такие документы отсутствуют.

В целях разрешения подобных ситуаций, при отсутствии документов, прямо предусмотренных ч.10 ст.22 Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" перечень документов, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании или подтверждающих фактическое местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет, не является исчерпывающим.

При подготовке графической части межевого плана могут быть использованы: землеустроительная документация; лесоустроительная документация, проектная документация лесных участков; документы градостроительного зонирования; документация по планировке территории (проекты межевания территорий); документация о территории объекта культурного наследия; документы территориального планирования; картографические материалы.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования:

Положениями ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В силу ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются:

сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;

сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;

новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны.

Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению: собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Согласно положениям ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с абзацем вторым п.7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположений границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с ч.2 ст.43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В соответствии с частью 3 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном законом порядке обязательному согласованию и лицами, обладающими смежными земельными участками на предусмотренных земельным кодексом РФ видах прав на землю.

Согласно ч.3 ст. 6 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки. Данными законами является в первую очередь вышеуказанный Федеральный закон от 24.07.2007г. №221-ФЗ.

На основании ч.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В силу ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в отношении земельного участка такими характеристиками являются, в том числе: кадастровый номер; описание местоположения объекта недвижимости; площадь участка; категория земель, к которой отнесен земельный участок; вид или виды разрешенного использования земельного участка; адрес объекта недвижимости (при его наличии).

В соответствии с п.7 ч.2 ст.14 указанного закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Положениями ст.ст. 39, 40 Закона «О кадастровой деятельности» (в действующей редакции) определено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

С учетом изложенного следует, что во внесудебном порядке ФИО1 лишена возможности уточнения площади и координат земельного участка. Поскольку судом признано за ФИО1 право собственности на 1/2 долю спорного земельного участка, границы его подлежат установлению в соответствии с требованиями законодательства.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации муниципального района Ставропольский Самарской области к ФИО1 –оставить без удовлетворения.

Встречный иск ФИО1 о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, установлении границ – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на 1/2 долю земельного участка, площадью 746 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для приусадебного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> в порядке наследования после смерти ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, в фактической конфигурации и в соответствии с координатами характерных точек, указанных в межевом плане от 28 08.2020 кадастровым инженером ФИО7

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о праве собственности, площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ставропольский районный суд в Самарский областной суд.

Мотивированно решение изготовлено 17 сентября 2020 года.

Судья - подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья

УИД 63RS0027-01-2020-001672-95