Решение № 2А-250/2019 2А-250/2019~М-230/2019 М-230/2019 от 13 декабря 2019 г. по делу № 2А-250/2019

Дело № 2а - 250 /2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е РА Ц И И

г. Нязепетровск 13 декабря 2019 года

Нязепетровский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Ерофеевой И.А.,

при ведении протокола помощником судьи Криницыной Л.Н.,

с участием прокурора Бурлакова Д.С.,

а также с участием административного ответчика ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> проводилась проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений водительской деятельности. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает хроническим психическим расстройством (<данные изъяты>). Согласно информации, предоставленной МРЭО УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством лица, страдающие органическими психическими расстройствами, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе управление транспортными средствами категории «А, В, С, Д, Е». Полагает, что наличие права на управление транспортным средством у лица, страдающего психическим расстройством, нарушает права неопределённого круга лиц, так как ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, является основанием для немедленного исполнения решения суда в соответствии со ст. 188 КАС РФ.

В судебном заседании прокурор Бурлаков Д.С. поддержал административный иск, заявленный к ФИО1, по изложенным в нём доводам, настаивает на удовлетворении иска.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 с иском согласны, суду подтвердили, что в связи с ухудшением состояния здоровья ФИО1 не может управлять транспортным средством.

Заслушав прокурора Бурлакова Д.С., административного ответчика ФИО1, его представителя ФИО2, изучив доводы административного искового заявления, материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования о прекращении действия права на управление транспортными средствами в отношении административного ответчика ФИО1 заявлены обоснованно, подлежат удовлетворению.

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08 ноября 1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29. 04. 1974 года, предусматривают, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Нормы ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года, № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусматривают медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, которое включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года, № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии со ст. 23. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года, № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния) наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством устанавливаются Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года, № 1604, утверждён Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В названный Перечень входят заболевания, относящиеся к различным классам Международной классификации болезней МКБ-10, в том числе расстройство поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжёлыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), связанное с употреблением алкоголя с вредными последствиями для здоровья (F10.1 по МКБ-10).

В соответствии с пунктом 1 раздела I Перечня лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжёлыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (коды заболевания по МКБ- 10: F 00- F09) противопоказано управлять транспортными средствами.

Согласно статье 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий и конструктивных характеристик.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику ФИО1 выдано водительское удостоверение №, категории «В, В1(AS), М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справок ГБУЗ «Областная клиническая специализированная психоневрологическая больница №», ГБУЗ «Районная больница <адрес>» ФИО1 страдает хроническим психическим расстройством, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учёте психиатра с диагнозом <данные изъяты>

Таким образом, в отношении административного ответчика ФИО1 имеются доказательства, свидетельствующие о наличии медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами, так как установление диагноза <данные изъяты> в силу вышеприведённых положений нормативных правовых актов, является достаточным основанием для постановки на учёт и введения такой формы диспансерного наблюдения как профилактическое наблюдение.

Суд полагает, что наличие у административного ответчика ФИО1 психического расстройства препятствует безопасному управлению транспортным средством, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, поэтому заявленные прокурором <адрес> в интересах неопределённого круга лиц являются обоснованными, подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что замедление исполнения решения суда о прекращении действия права на управление транспортными средствами ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам, в соответствии со ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует решить вопрос о немедленном исполнении решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 175- 180, 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением категории «В, В1(AS), М», №, выданным ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД ОМВД России по Верхнеуфалейскому городскому округу <адрес>.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Ерофеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ