Постановление № 5-20/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 5-20/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Богучар 12 февраля 2020 г.

Судья Богучарского районного суда Воронежской области Жилякова Г.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

при секретаре Сумской А.С.,

рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут в <адрес> установлено, что лицо без гражданства Армении ФИО1 нарушил правила режима пребывания на территории РФ, выразившиеся в нарушении правил миграционного учета, а именно пребывает на территории РФ без постановки на миграционный учет, что является нарушением п. 1 ст. 20 ФЗ-109 от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и ст. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007г. «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с 1996 г. по настоящее время постоянно проживает на территории Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района вместе с родителями и братом. Его отец ФИО2 является гражданином РФ. Кроме того, он проживает в гражданском браке с ФИО7, в 2018г. и 2019г. у них родились дети ФИО8 и ФИО4. Однако в свидетельствах о рождении стоит прочерк, так как у ФИО1 отсутствует паспорт. Родственников и жилья на территории Армении у него нет. Вину признает полностью, в услугах адвоката и переводчика не нуждается.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена представленными доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении № от 11.02.2020г., объяснением ФИО1, ФИО2, свидетельством о рождении, СПО Мигрант 1, справками ФМС России.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При определении наказания суд учитывает наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, а именно что с 1996 г. по настоящее время он постоянно проживает на территории Луговского сельского поселения Богучарского муниципального района вместе с родителями и братом. Его отец ФИО2 является гражданином РФ. Кроме того, он проживает в гражданском браке с ФИО7, в 2018г. и 2019г. у них родились дети ФИО9 и ФИО4. Однако в свидетельствах о рождении стоит прочерк, так как у ФИО1 отсутствует паспорт. Родственников и жилья на территории Армении у него нет.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950г.), согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, а потому не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая вышеизложенное, и принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П, от 14 февраля 2013 г. N 4-П, от 05 марта 2014 № 628-О, решении Конституционного Суда РФ от 26.04.2016 "Об утверждении Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2016 года" правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также учитывая положения ч. 3 ст. 3.3. КоАП РФ, суд полагает возможным не назначать ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и ограничиться наказанием в виде административного штрафа, так как административное выдворение за пределы Российской Федерации, влекущее пятилетнее ограничение права на въезд в Российскую Федерацию, является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, ч. 1.1, 29.9, 29.10., 29.11 КоАП РФ, постановлениями Конституционного суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П, от 14 февраля 2013 г. N 4-П, от 05 марта 2014 № 628-О, решением Конституционного Суда РФ от 26.04.2016 "Об утверждении Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2016 года", суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ЛБГ Армении, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход федерального бюджета, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Жилякова Г.И.