Постановление № 5-1327/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-1327/2020

Дело 5-1327/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснодар 21 мая 2020 года

Судья Советского районного суда г. Краснодара Скрипка О.В., при секретаре Мацко Г.И.,

с участием:

представителя ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от 12.05.2020 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении исполняющего обязанности территориального менеджера ПАО «НК «Роснефть» - Кубаньнефтепродукт» ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 16.04.2020, составленному заместителем начальника отдела надзора за условиями труда, радиационной безопасностью и физическими факторами Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ФИО3, следует, что на автозаправочной станции № 118 ПАО «НК «Роснефть» - Кубаньнефтепродукт» по адресу: <адрес>, не выполняется Предписание Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 10.04.2020 №. В порядке ст. 28.1 КоАП РФ непосредственно обнаружено: работники АЗС не применяют средства индивидуальной защиты органов дыхания, на АЗС отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела. Ходатайств о ведении протокола не заявлял. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебном заседании просила приобщить к материалам дела ходатайство о применении судом п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ. Пояснила, что незамедлительно были приняты меры по устранению выявленный нарушений. Просила принять во внимание, что у ФИО1 сложилось тяжелое финансовое положение, он является единственным кормильцем в семье, супруга находится в отпуске по уходу за ребенком. Ходатайств о ведении протокола не заявляла.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела.

Исследовав материалы дела и обозрев видеосъемку, суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения имело место, вина ФИО1 установлена в полном объеме и подтверждается материалами дела.

Как следует из материалов дела, в рамках проведения контроля за исполнением предписания Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 10.04.2020 № в ходе осмотра АЗС №118 ПАО «НК «Роснефть» - Кубаньнефтепродукт» по адресу: <адрес>, в порядке п. 1 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ непосредственно обнаружены факты нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, введенных в целях предотвращения распространения заболеваний новой короновирусной инфекцией COVID-19:

- на АЗС № 118 не обеспечено применение работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания;

помещения АЗС № 118 не обеспечены оборудованием по обеззараживанию воздуха.

В условиях пандемии коронавируса несоблюдение требования по проведению дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на автозаправочной станции может явиться условием распространения массовых инфекционных заболеваний.

Указанное является нарушением ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3, 5 предписания Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 10.04.2020 №.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 3 распоряжения ПАО «НК «Роснефть» - Кубаньнефтепродукт» от 10.04.2020 №63 «О мероприятиях по предупреждению распространения коронавирусной инфекции» обязанность по обеспечению получения на складах Общества и доставки на АЗС № 118 масок и оборудования по обеззараживанию воздуха в помещениях возложены на исполняющего обязанности территориального менеджера ПАО «НК «Роснефть» - Кубаньнефтепродукт» ФИО1.

В соответствии с ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, установлен факт нарушения ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 16.04.2020, протоколом осмотра от 15.04.2020 г., копией должностной инструкции и.о. территориального менеджера и другими материалами дела в их совокупности, объяснением.

Таким образом, в действиях должностного лица ФИО1 содержится состав административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.

Обстоятельства, исключающие производство по данному делу об административном правонарушении, не установлены.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, не привлекавшегося к административной ответственности, конкретные обстоятельства по делу: на момент составления протокола защитные маки переданы на АЗС.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Согласно п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить наказание ФИО1 в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ с учетом п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать исполняющего обязанности территориального менеджера ПАО «НК «Роснефть» - Кубаньнефтепродукт» ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа с применением п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК РФ по Краснодарскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю) КПП: 230801001; ИНН: <***>; ОКТМО: 03701000; номер счета: 4010181030000010013 в Южное ГУ Банка России; БИК: 040349001; КБК: 83611601063010003140; УИН: 14104230006500053485.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Советского районного суда

г. Краснодара О.В. Скрипка