Решение № 2А-1031/2020 2А-1031/2020~М-894/2020 М-894/2020 от 4 июля 2020 г. по делу № 2А-1031/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 05 июля 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Соколенко А.В.,

при секретаре – Богатыревой К.В.,

с участием прокурора – Щербинина В.А.,

административного ответчика – ФИО1,

представителя административного истца ОМВД РФ по Гулькевичскому району Краснодарского края – ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО1 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 и просит продлить срок содержания подлежащему депортации с территории Российской Федерации гражданину ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, на срок до 60 (шестидесяти) суток, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно, для осуществления процедуры депортации.

В обосновании административного иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, личные данные, на территории Российской Федерации действующей регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, 25.04.2018 приговором Геленджикского городского суда Краснодарского края, был признан виновным в совершении преступления предусмотренного по ч. 2 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации и к нему применена мера наказания в виде лишения свободы сроком на два года, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданину ФИО1 признано нежелательным. ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО1 вынесено решение о депортации №. ФИО1 07.02.2020 освобожден из ФКУ ИК № 9 УФСИН России по Краснодарскому краю, был документирован справкой об освобождении №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, подлежащий депортации ФИО1, 07.02.2020 в 18:30 был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. В соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решением Гулькевичского районного суда от 10.02.2020 ФИО1 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток (по 07.05.2020). Решением Гулькевичского районного суда от 06.05.2020 срок содержания ФИО1 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району был продлен до 60 суток (по 06.07.2020 включительно). Установлено, что ФИО1 был документирован паспортом № от ДД.ММ.ГГГГ, который в настоящее время утрачен. ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 оформлено свидетельство на возвращение №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Осуществить процедуру депортации гражданина ФИО1 не представляется возможной, в связи с отменой авиасообщений <адрес> из-за опасности распространения пандемии коронавируса.

В судебном заседании представитель ОМВД РФ по Гулькевичскому району Краснодарского края ФИО2 административный иск поддержал, просил его удовлетворить, продлить административному ответчику срок содержания в ЦВСИГ.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления признал, не возражал против удовлетворения.

Выслушав стороны, прокурора участвующего в деле полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, личные данные, на территории Российской Федерации действующей регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет.

25.04.2018 приговором Геленджикского городского суда Краснодарского края, был признан виновным в совершении преступления предусмотренного по ч. 2 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации и к нему применена мера наказания в виде лишения свободы сроком на два года, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданину ФИО1 признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО1 вынесено решение о депортации №.

ФИО1 07.02.2020 освобожден из ФКУ ИК № 9 УФСИН России по Краснодарскому краю, был документирован справкой об освобождении №.

Подлежащий депортации ФИО1, 07.02.2020 в 18:30 был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Решением Гулькевичского районного суда от 10.02.2020 ФИО1 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток (по 07.05.2020). Решением Гулькевичского районного суда от 06.05.2020 срок содержания ФИО1 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району был продлен до 60 суток (по 06.07.2020 включительно)

Установлено, что ФИО1 был документирован паспортом гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ, который в настоящее время утрачен. ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 оформлено свидетельство на возвращение №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Осуществить процедуру депортации гражданина ФИО1 не представляется возможной, в связи с отменой авиасообщений <адрес> из-за опасности распространения пандемии коронавируса.

До настоящего вемени осуществить процедуру депортации не представилось возможным.

Суд так же учитывает, что ФИО1 является гражданином страны в отношении него вынесено распоряжение о нежелательности пребывания в РФ и до настоящего времени данное распоряжение не отменено и не обжаловано, решение о депортации не исполнено.

Согласно п.п. 4 и 12 ст. 31 настоящего Федерального закона, исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции, после отбытия данным иностранным гражданином наказания.

В связи с временным отсутствием возможности осуществления процедуры депортации (отмена авиасообщений <адрес> из-за опасности распространения пандемии коронавируса) ФИО1, а также в связи с тем, что на момент освобождения из мест лишения свободы и в настоящее время, документы, удостоверяющие личность и подтверждающие его принадлежность к определенному гражданству просрочены, исполнить решение о его депортации не представляется возможным, поэтому, в соответствии с п. 9.3 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» он подлежит содержанию в специализированном учреждении.

Согласно ст.6 названного закона иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч.2 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Исходя из содержания положений ст. ст. 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, п. «а» ч. 1 ст. 5 Декларации о правах человека от 13 декабря 1985 года в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года, право человека, независимо от наличия у него гражданства, на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской федерации в постановлении от 17 февраля 1998 года №6-П, из ст. 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 55 (ч.ч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Исходя из изложенного и с учетом того, что административным истцом не представлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО1, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает требования административного искового заявления о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО1 Диёру Бахтиёровичу о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства – удовлетворить.

Продлить срок содержания подлежащему депортации с территории Российской Федерации гражданину ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, на срок до 60 (шестидесяти) суток, то есть по 04.09.2020 включительно, для осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня принятия решения суда в соответствии с ч. 4 ст. 298, ч. 3 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то есть с 05 июля 2020 года.

Судья Гулькевичского

районного суда А.В. Соколенко