Решение № 2-915/2018 2-915/2018~М-997/2018 М-997/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-915/2018

Дело № 2-915/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года г. Амурск

Амурский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Мажаровой Л.В.,

при секретаре Скворцовой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края к ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания собственников многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд к ФИО2 с иском о признании недействительным решения общего собрания собственников многоквартирного <адрес>, отображенное в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ №, ссылаясь на то, что администрация городского поселения «Город Амурск» является долевым собственником помещений в многоквартирном доме в размере 2,30 % по <адрес>. Решением Комитета регионального государственного контроля и лицензирования от 18.05.2018 № 307 многоквартирный дом по <адрес> включен в реестр лицензий Хабаровского края под управление ООО «Жилфонд» с ДД.ММ.ГГГГ (лицензия от ДД.ММ.ГГГГ № на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами). После проведения собрания собственников (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) управляющей компанией ООО «Жилфонд» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ управления домом по <адрес>. За период с 2016 по 2018 год в адрес администрации города поступили обращения на действия (бездействие) управляющей организации ООО УК «Наш дом» в количестве 22 штук. Также за указанный период администрацией города проводились проверки в рамках муниципального контроля в отношении ООО УК «Наш дом» по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества собственников помещений домов, в том числе и по <адрес>. По итогам общего собрания собственников МКД (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) принято решение о расторжении договора управления с ООО УК «Наш дом» с ДД.ММ.ГГГГ и о выборе в качестве управляющей компании ООО УО «Жилфонд». ООО УК «Жилфонд» заключен договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ № с ООО «Мастер плюс» на выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, в том числе и <адрес>. В адрес администрации города поступила копия протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Также, администрация города получила обращения граждан, из которых стало известно, что по вышеуказанному адресу с грубейшими нарушениями проводилось общее собрание собственников, принявшее решение о расторжении заключенных с ООО УО «Жилфонд» договоров управления многоквартирными домами и о заключении договоров управления с ООО УК «Наш дом». Однако, протокол от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по <адрес>, нигде не был размещен. В адрес администрации города с момента внесения изменений (ДД.ММ.ГГГГ) в перечень домов обращений и жалоб в отношении ООО УК «Жилфонд» не поступало, таким образом, оснований для расторжения договора обслуживания (управления) от ДД.ММ.ГГГГ не имелось. Администрация города полагает, что действиями ФИО2, были грубо нарушены требования жилищного законодательства, регламентирующего основания и порядок проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, а также основания расторжения действующего договора обслуживания МКД, которые привели к нарушению прав и интересов собственников. Кроме того, в настоящее время Комитетом регионального государственного контроля и лицензирования проводилась внеплановая документарная проверка в отношении ООО УК «Наш дом» по обращению ООО УО «Жилфонд» о привлечении ООО УК «Наш дом» к административной ответственности и вынесении предписания в связи с не передачей технической документации и иной документации по управлению многоквартирными домами, в том числе и по <адрес>. С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 46, 165 Жилищного кодекса РФ истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца Администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края ФИО1, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала в полном объеме, но по другим основаниям, представила письменные уточнения (дополнения) основания исковых требований и дополнительно просила учесть, что кворума не было, согласно протокола собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ № проголосовало – 63,2%, у администрации городского поселения «Город Амурск» в собственности <данные изъяты> у собственника нежилого помещения – <данные изъяты> которые не принимали участие в голосовании, и еще 20 собственников жилых помещений, которые не принимали участие в голосовании. Исходя из того, что в приложении к протоколу собрания, в бюллетенях и бланках фамилии и подписи не собственников помещений, соответственно эти голоса не могут быть засчитаны, соответственно процент проголосовавших собственников значительно уменьшается и составляет всего – 29,4% голосов.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования признала в полном объеме, и пояснила суду, что она не выступала инициатором проведения общего собрания собственников, никаких уведомлений не вывешивала, ни в каких документах она не расписывалась, ни в каких собраниях не участвовала.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО Управляющая организация «Жилфонд» ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО Управляющая компания «Наш дом» не явился по неизвестным причинам, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменные возражения.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.

Согласно подпункту 4 части 2 статьи 44, частям 3, 9 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В силу ч. 1 ст. 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

В силу ч. 3, ч. 4 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 3 ст. 46 ЖК РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

На основании ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований данного Кодекса в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В силу положений ст. 48 ЖК РФ, правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Согласно п. 11 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. N 937/пр (далее – Требования), вводная часть протокола общего собрания включает в себя следующие сведения:

а) об инициаторе общего собрания: для юридических лиц указывается полное наименование и основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) юридического лица в соответствии с его учредительными и регистрационными документами; для физических лиц указывается полностью фамилия, имя, отчество (при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер помещения, собственником которого является физическое лицо и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение;

б) о лице, председательствующем на общем собрании, секретаре общего собрания, лицах, проводивших подсчет голосов, - за исключением случая, когда вопрос об избрании указанных лиц включен в повестку дня общего собрания;

в) о лицах, принявших участие в общем собрании (далее - присутствующие) и приглашенных для участия в нем (далее - приглашенные);

г) об общем количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме;

д) о количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании на общем собрании;

е) об общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

ж) о повестке дня;

з) о наличии или отсутствии кворума общего собрания.

Согласно п. 19 указанных Требований, обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:

а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме;

б) сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с п. 5 ст. 45, п. 4 ст. 47.1 ЖК РФ, на основании которого проводится общее собрание;

в) реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме;

г) список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), предусмотренные пунктом 12 настоящих Требований;

д) доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании;

е) документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании;

ж) решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования;

з) иные документы или материалы, которые будут определены в качестве обязательного приложения к протоколу общего собрания решением на общем собрании, принятом в установленном порядке.

Согласно п. 20 указанных Требований, все приложения к протоколу общего собрания подлежат нумерации. Номер приложения, а также указание на то, что документ является приложением к протоколу общего собрания, указывается на первом листе документа.

В соответствии со ст. 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно ч. ч. 1 - 5 ст. 181.2 ГК РФ, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания, и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов, по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны: дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества; сведения о лицах, принявших участие в голосовании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, подписавших протокол.

В силу ч. 1 ст. 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

На основании ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участников собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2), а также когда нарушение порядка принятия выразилось в действиях, влекущих ничтожность собрания, в частности, если решение принято при отсутствии необходимого кворума (п.2 ст.181.5 ГК РФ).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 68 ч.1 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном доме по <адрес>, жилые помещения (квартиры) общей площадью <данные изъяты> что составляет 2,30 % от общей площади дома, находятся в реестре муниципального имущества городского поселения «Город Амурск», что следует из справки администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), перечня имущества, изложенного в приложении к Закону Хабаровского края № 47 от 26.07.2006. Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшей до 01.01.2017), государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (в редакции от 01.07.2018) «О государственной регистрации недвижимости» орган государственной власти или орган местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона.

В данном случае, основание и порядок регистрации права поселения на жилые помещения, находящиеся в его собственности, равно как и последствия отсутствия такой регистрации, не являются предметом спора по данному делу.

Судом установлено, что истец является собственником помещений в указанном многоквартирном доме, следовательно, вправе обратиться с указанным иском.

Как установлено судом и следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, решением общего собрания собственников многоквартирного дома по <адрес> расторгнут договор управления с управляющей организацией ООО УК «Наш дом» с ДД.ММ.ГГГГ; избран способ управления дома - управляющей компанией ООО УО «Жилфонд» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19).

Как следует из материалов дела, между собственниками многоквартирного дома по адресу: г. Амурск, пр. Победы, д.1 и ООО УО «Жилфонд» составлен договор управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-27).

Решением Комитета регионального государственного контроля и лицензирования № 307 от 18.05.2018 включены многоквартирные дома, в том числе, дом по <адрес> реестр лицензий Хабаровского края согласно сведениям, указанным в заявлении лицензиата ООО УО «Жилфонд» и исключены многоквартирные дома, в том числе дом по <адрес>, из реестра лицензий Хабаровского края, из-под управления ООО УК «Наш дом» (л.д.40).

ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений указанного МКД вновь провели общее собрание, решения по которому оформлены протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-45).

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, на общем собрании собственников МКД <адрес>, приняты, в том числе, следующие решения:

- председателем общего собрания избрана ФИО2, <адрес>, она же указана как инициатор проведения этого собрания, сведения о документе, подтверждающим право собственности указано свидетельство на право собственности от ДД.ММ.ГГГГ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ расторгнуть договор управления с УО «Жилфонд»,

- избран способ управления домом – управление управляющей организацией ООО УК «Наш дом» с ДД.ММ.ГГГГ.

Всего повестка дня содержала 10 вопросов, по каждому из которых выступала ФИО2, указанный протокол подписан, в том числе, ФИО2

Вместе с тем, как пояснила представитель истца Администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края ФИО1, что общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по <адрес> оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, не имело кворума, что влечет ничтожность собрания и любые его решения недействительны по данному основанию (п.2 ст. 181.5 ГК РФ).

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что при проведении общего собрания собственников помещений указанного МКД, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, в том числе, и на волеизъявление истца; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении.

Ответчик признала исковые требования в полном объеме. Суд, в соответствии со ст. ст. 39, 173 ГПК РФ, считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку таковое не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких фактических обстоятельствах требование истца подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края к ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания собственников многоквартирного дома, удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собраний собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ №

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд, через Амурский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Л.В. Мажарова

Мотивированный текст решения изготовлен 29.10.2018.