Решение № 2А-64/2026 2А-64/2026(2А-700/2025;)~М-680/2025 2А-700/2025 М-680/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 2А-64/2026

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Североуральск 27 января 2026 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего – судьи Михеля А.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-64/2026 (УИД 50RS0050-01-2025-001198-12) по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №14 по Свердловской области к несовершеннолетней ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о восстановлении срока, о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №14 по Свердловской области обратилась суд с административным исковым заявлением к несовершеннолетней ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице законного представителя ФИО2 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц и пени, а также о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 12руб., пени в размере 72коп., в общей сумме 12руб.72коп., по тем основаниям, что административным ответчиком ненадлежащим образом исполняются обязанности по уплате налогов и сборов.

Административным ответчиком ФИО1 и ее законным представителем ФИО3 письменные возражения на административное исковое заявление не представлены.

На основании п.3 ст.291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 75 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы; аналогичное положение закреплено в п.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать установленные законом налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст.ст.387-388, 393, 397 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований, плательщиками земельного налога являются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения; налоговым периодом признается календарный год; уплата налога производится собственниками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п.1 ст.401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Исходя из положений п.1 ст.403, п.2 ст.406, п.1 ст.408, ст.409 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей. Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории "Сириус"). Сумма налога на имущество физических лиц исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных названной статьей. Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Как следует из материалов административного дела с 05.11.2015 года в собственности ФИО1 имеется здание по адресу: <адрес> (л.д.9).

В соответствии с п.1 ст.48, ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика. При этом, с налогоплательщика помимо налога, подлежит взысканию пеня в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки.

Федеральным законом от 14.07.2022 года №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», вступившим в силу с 01.01.2023 года в Налоговый кодекс Российской Федерации внесены изменения, которыми введены единый налоговый счет и единый налоговый платеж.

Согласно п.4 ст.11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами.

В силу п.2, 3 ст.11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа. Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности

Согласно положениям ст.11 Налогового кодекса Российской Федерации отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Согласно п.1 и 2 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п.3 и 4 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно в процентах от неуплаченной суммы налога.

Согласно данным Межрайонной ИФНС России №14 по Свердловской области у ФИО1 имеется непогашенная задолженность по уплате налога на имущество физического лица за 2015 год в размере 12руб., а также пени в размере 0,72руб. Административным ответчиком наличие в собственности налогооблагаемых объектов и расчет выставленного к уплате налога не оспорен и произведен в соответствии с требованиями законодательства.

В адрес ответчика было направлено требование №60311 от 05.12.2018 года, с установлением срока уплаты до 17.01.2019 года (л.д.11).

В связи с тем, что в срок, установленный в требовании для добровольного исполнения, налогоплательщиком задолженность не была уплачена, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пеням.

07.12.2022 года мировым судьей судебного участка №1 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа – Югры вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с тем, что срок для предъявления в суд заявления о взыскании недоимки по налогам по требования истек 17.07.2022 года, а с заявлением о вынесении судебного приказа подано в суд 07.12.2022 года, то есть за пределами установленного срока (л.д.13).

Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период времени) установлено, что обращение в суд с заявлением возможно в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при. расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года N 611-О, от 17 июля 2018 года N 1695-О).

Таким образом, пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи налоговым органом соответствующего заявления в установленный срок.

Заявляя о восстановлении пропущенного срока, административный истец не привел уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации; не установлено таких причин и в судебном заседании; возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки у административного истца имелась, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд не представлено.

Несоблюдение срока, установленного для обращения в суд, не согласуется с тем, что одной из основных задач налоговых органов является деятельность по взысканию налогов. В данном случае суд исходит из того, что уважительных причин, наличие которых препятствовало бы налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с административным исковым заявлением, не имелось.

Учитывая, что исковое заявление подано административным истцом в суд с пропуском установленного срока, каких-либо уважительных причин объективного характера, не зависящих от заявителя, находящихся вне его контроля, свидетельствующих о невозможности подачи искового заявления в суд, истцом не приведено, с учетом разъяснений п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации №41/9 от 11.06.1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока и, как следствие этого, в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст.175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. В удовлетворении заявления Межрайонной ИФНС России №14 по Свердловской области к ФИО1 ФИО8 в лице законного представителя ФИО2 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год и пени - отказать.

2. В удовлетворении административного искового заявления межрайонной ИФНС России №14 по Свердловской области к ФИО1 ФИО9 (паспорт <данные изъяты>) в лице законного представителя ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год и пени - отказать.

3. Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.

Председательствующий подпись А.А. Михель

КОПИЯ ВЕРНА