Решение № 2А-49/2019 2А-49/2019~М-41/2019 М-41/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-49/2019

Дело № 2а-49/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Колышлей 27 февраля 2019 года

Колышлейский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Елизаровой С.Н.

при секретаре Новичковой Т.Т.

с участием прокурора Колышлейского района Пензенской области Кошлевского С.В.,

представителя административного истца - МО МВД России «Колышлейский» - ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Колышлейский» к ФИО1 об установлении дополнительной обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Колышлейский» обратился в суд с данным заявлением, указав, что 30.10.2013 года на основании решения Октябрьского районного суда г. Владимира в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 6 лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. ФИО3 освобожден из мест лишения свободы 21.03.2014 года по отбытии срока наказания, а 05.03.2015 года поставлен на учет в МО МВД России «Колышлейский», в связи с получением дела административного надзора. ФИО3 были установлены следующие административные ограничения и обязанности: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. На основании решения Колышлейского районного суда Пензенской области от 22.02.2017 года ФИО3 были дополнены ранее установленные судом обязанности в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 11.05.2018 года ФИО3 был предупрежден о том, что, в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также ФИО3 был предупрежден, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Несмотря на это, ФИО3 в период нахождения под административным надзором совершил три административных правонарушения против порядка управления и посягающих на здоровье населения и общественную нравственность. 19.10.2018 года он совершил правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ (протокол №), 08.11.2018 года и 13.11.2018 года - правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (протоколы № №). ФИО3 по месту жительства характеризуется посредственно, официально нигде не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности. При таких обстоятельствах в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит дополнить установленные в отношении ФИО3 обязанности обязанностью - обязательная явка четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства и (или) пребывания.

Представитель административного истца – МО МВД РФ «Колышлейский» ФИО2, действующий на основании доверенности от 27.02.2019 года, в судебном заседании исковые требования истца поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с административным исковым заявлением МО МВД России «Колышлейский» согласился, факты совершения им административных правонарушений в период административного надзора не отрицал.

Прокурор Кошлевский С.В. в судебном заседании считал необходимым административное исковое заявление МО МВД России «Колышлейский» удовлетворить, дополнить ранее установленные ФИО3 административные ограничения ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заслушав стороны, заключение прокурора Колышлейского района, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе, административные дела о продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела, решением Октябрьского районного суда г. Владимира от 30.10.2013 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 6 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 7-8).

Согласно решению Колышлейского районного суда Пензенской области от 22.02.2017 года ФИО3 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства и (или) пребывания для регистрации (9 - 11).

Как следует из положений ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, при административном надзоре устанавливаются административные ограничения, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона).

В силу ч. 2 ст. 4 указанного Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

ФИО3 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой администрации Березовского сельсовета Колышлейского района, Пензенской области от 12.02.2019 года № (л.д. 16).

Постановлениями УУП МО МВД России «Колышлейский» от 09.11.2018 года и от 13.11.2018 года ФИО3 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административных штрафов в размере по 500 рублей соответственно (л.д. 23, 25). Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Колышлейского района Пензенской области от 24.10.2018 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногост. 6.1.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д. 26).

Основаниями для привлечения ФИО3 к административной ответственности послужили те обстоятельства, что, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов до 06 часов, 07.11.2018 года в 23 часа 50 минут и 12.11.2018 года в 00 часов 30 минут не выполнил обязанность допустить сотрудников ОВД в жилое помещение по месту жительства <адрес>, не открыл дверь. Также он 06.10.2018 года, в 21 час, на почве личных неприязненных отношений нанес удары ФИО1 в область лица и груди, причинив ей физическую боль.

Указанные постановления ФИО3 не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, поднадзорным лицом ФИО3 в течение одного года совершено два административных правонарушения против порядка управления, и одно – посягающее на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно рапорту-характеристике от 15.02.2019 года, выданной УУП МО МВД России «Колышлейский», ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений, жалобы от жителей <адрес> на поведение ФИО3 не поступали (л.д. 14).

Из характеристики администрации Березовского сельсовета, Колышлейского района, Пензенской области следует, что ФИО3 проживает в <адрес> один, официально не работает, курит, ранее привлекался к уголовной ответственности, правила общественного общежития соблюдает, жалобы на недостойное поведение ФИО3 в администрацию не поступали (л.д. 15).

На основании изложенного, учитывая, что за время нахождения под административным надзором ФИО3 совершил три административных правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности, по месту жительства характеризуется посредственно, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения установленных административных ограничений.

Также суд учитывает, что устанавливаемое дополнительное административное ограничение направлено на предупреждение совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Колышлейский» к ФИО1 об установлении дополнительной обязанности - удовлетворить.

В отношении поднадзорного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, дополнить ранее установленные административные ограничения, установив административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

Судья С.Н. Елизарова