Решение № 2А-1308/2017 2А-1308/2017~М-599/2017 М-599/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2А-1308/2017

Дело № 2а-1308/2017

Поступило в суд 27 февраля 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2017 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Зверинской А.К.

при секретаре Неделькиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Новосибирска к ФИО1 о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика штраф в размере 10 000 рублей.

В обоснование исковых требований истец указал, что ФИО1 является налогоплательщиком и состоит на учете ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска. На основании п.1 ст. 101.4 Налогового кодекса РФ 4 октября 2011 г. составлен акт № 263 и 264 в связи с непредставлением ФИО1 сообщений об открытии счетов в установленный законодательством срок. По результатам рассмотрения актов ответчик привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей и 5 000 рублей. 14 ноября 2011 г. налогоплательщику были направлены требования для добровольной оплаты задолженности и установлен срок до 2 декабря 2011 г. Данные требования в добровольном порядке ответчиком не исполнены.

Административный истец указывает, что пропущенный по уважительной причине срок для подачи заявления может быть судом восстановлен. 7 октября 2016 г. Инспекцией направлено в суд заявление о вынесении судебного приказа, по результатам рассмотрения которого 21 октября 2016 г. мировым судьей был вынесен судебный приказ. Однако в связи с поступившими 15 ноября 2016 г. возражениями судебный приказ определением мирового судьи был отменен.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по оплате штрафа в размере 10 000 рублей.

Административный истец ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований административного истца по причине пропуска срока для обращения в суд.

Исследовав материалы административного дела, выслушав пояснения административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Статьей 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Требование об уплате налога, в силу ст. 70 НК РФ, должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что на основании решений ИФНС по Калининскому району г. Новосибирска № 263 и 264 от 3 ноября 2011 г. ФИО1 привлечен к ответственности, предусмотренной п.1 ст. 118 НК РФ, за не предоставление в установленный срок сообщений об открытии счетов и ему назначено наказание в виде штрафов в размере 5 000 рублей за каждое нарушение, всего штраф в размере 10 000 рублей.

В адрес ФИО1 ИФНС по Калининскому району г. Новосибирска были направлены требования по состоянию на 14 ноября 2011 г. об уплате штрафов в размере 5 000 рублей и 5 000 рублей соответственно и установлен срок для их оплаты до 2 декабря 2011 г. Таким образом, налоговый орган был вправе обратиться в суд с требованием о взыскании штрафа до 2 июня 2012 г. В суд административный истец обратился 27 февраля 2017 г.

Учитывая приведенные нормы закона в совокупности с обстоятельствами дела, суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен установленный законом срок для осуществления взыскания задолженности по штрафам в судебном порядке.

Утверждения истца со ссылкой на положения пп.2 п.3 ст. 48 НК РФ о том, что налоговый орган 7 октября 2016 г. обращался с заявлением о выдаче судебного приказа, который был отменен определением мирового судьи, не свидетельствует об уважительности пропуска установленного законом срока для обращения в суд с иском и не являются основанием для его восстановления, поскольку действия истца по подаче заявления о вынесении судебного приказа совершены с пропуском установленного законом срока для обращения в суд, какие- либо доказательства того, что налоговым органом ранее предпринимались меры для взыскания штрафа с ответчика налоговым органом не представлено.

Таким образом, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку на дату подачи настоящего искового заявления ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска утрачено право на принудительное взыскание обязательных платежей.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Новосибирска к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в срок один месяц.

Мотивированное решение суда изготовлено 21 марта 2017 года.

Судья А.К. Зверинская