Решение № 2-1-462/2017 2-462/2017 2-462/2017~М-402/2017 М-402/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-1-462/2017

дело №2-1-462/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Тришкиной Н.А.

при секретаре Новиковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове Калужской области

12 октября 2017 г.

дело по заявлению заместителя Кировского межрайонного прокурора Калужской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц об установлении факта признания информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

20 сентября 2017 г. заместитель Кировского межрайонного прокурора Калужской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, в котором указал, что проведена проверка соблюдения законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, а также об информации, информационных технологий и о защите информации. В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение требований законодательства в сфере оборота алкогольной продукции на Интернет – страницах сайта <данные изъяты> посетителям предлагается приобретение и доставка алкогольной продукции дистанционным способом в ночное время. Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. Продажа через Интернет-сайт алкогольной продукции дистанционным способом нарушает запрет установленный федеральным законодательством, согласно которого не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. С учетом требований статей 2, 3, 5, 9, 10, 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», статей 1, 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», статей 4, 14 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> о продаже дистанционным способом алкогольной продукции, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Просил решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о Интернет-сайтах в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании прокурор Анкудинов Ю.В. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, обосновывая доводами, указанными в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в письменных объяснениях, адресованных суду, просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В силу части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, предусмотрен частью 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 частью 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Частью 9 статьи 16 указанного закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

В силу пункта 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 №612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 части 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускается несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно части 1 статьи 14 указанного закона органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Статьей 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Кроме того, статьей 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 151.1 Уголовного кодекса РФ установлена административная и уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федерального закона «Об информации») в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации» в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что Кировской межрайонной прокуратурой 19 сентября 2017 г. проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью выявления сайтов в сфере приобретения алкогольной продукции дистанционным способом в ночное время, также вне стационарных объектов, в ходе которой выявлено, что в нарушение требований законодательства в сфере оборота алкогольной продукции на Интернет – страницах сайта <данные изъяты> посетителям предлагается приобретение и доставка алкогольной продукции дистанционным способом в ночное время. Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют, что подтверждается актом проверки от 19.09.2017 г. и скриншотами со страниц сайта (л.д. 7, 8-12, 18-22).

Из анализа содержания размещенных на сайте сведений следует, что указанная информация нарушает запрет установленный федеральным законодательством о недопущении продажи алкогольной продукции дистанционным способом, а также о недопущении продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, данная информация воспитывает противоправное поведение, гражданам, в том числе несовершеннолетним, фактически предоставляется реальная возможность приобретения и доставки алкогольной продукции дистанционным способом в ночное время. Это, в свою очередь, свидетельствует о наличии законных оснований для признания вышеуказанных сведений информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Распространение вышеуказанной информации при свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, потребителей информационных услуг, может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетним, в связи с чем суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 262-264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию о дистанционной продаже алкогольной продукции, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Кировский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Тришкина

Решение в окончательной форме изготовлено 16 октября 2017 г.