Решение № 2А-836/2019 2А-836/2019~М-535/2019 М-535/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2А-836/2019

66RS0051-01-2019-000813-48


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов Свердловская область 24 июня 2019 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Холоденко Н.А., при секретаре судебного заседания Иванушковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-836/2019 по административному исковому заявлению

Межрайонной ИФНС России №26 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени,

с участием представителя административного истца ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия доверенности по ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 26 по Свердловской области обратилась с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 за счет его имущества задолженность по внесению в бюджет налога на имущество физических лиц за 2015-2016 г.г. в сумме 1587,00 руб., пени за несвоевременное внесение в бюджет налога на имущество физических лиц за 2013-2016 г.г в сумме 6 руб. 49 коп., задолженность по внесению в бюджет транспортного налога за 2016 г. в сумме 39588,00 руб., пени за несвоевременное внесение в бюджет транспортного налога за 2015-2016 г. в сумме 3226,56 руб.

Требования в административном исковом заявлении обоснованы тем, что имеет на праве собственности налогооблагаемое имущество: комнаты по адресу: <адрес>, пл. Металлургов, 2-6, квартира по адресу: г.<адрес> Металлургов, 2, 7, квартира по адресу: <адрес>,12. Административному ответчику направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату налога на имущество физических лиц за 2015-2016 годы. Через личный кабинет направлено требование № об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ Выставленное требование налогоплательщиком не исполнено. За несвоевременное внесение в бюджет налога на имущество физических лиц за 2013-2016 г.н. начислены пени в сумме 6 руб. 49 коп. Кроме того ФИО1 имеет на праве собственности налогооблагаемое имущество, а именно, транспортное средство ИВЕКО STRALIS с государственным регистрационным знаком <***>. Ответчику начислен транспортный налог, было направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ на уплату налога, требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком для добровольного исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ, которое в добровольном порядке не исполнено. Вынесенный по заявлению Инспекции судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с представлением ответчиком возражений относительно исполнения судебного приказа.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен вручением судебной повестки. С ходатайствами об отложении его рассмотрения или о проведении судебного заседания в своё отсутствие не обращался, отзыва на исковое заявление в суд не представил.

Явка не явившегося ответчика в судебное заседание не признана судом обязательной, с учетом надлежащего извещения последней, суд определил рассмотреть административное исковое заявление в её отсутствие, при данной явке.

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца, оценив доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Порядок налогообложения имущества физических лиц на территории Российской Федерации урегулирован главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 401 указанного Кодекса объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи. (ст. 402, "Налоговый кодекс Российской Федерации).

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до ДД.ММ.ГГГГ (статья 404 Налогового кодекса Российской Федерации).

Исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 356 указанного Кодекса транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 названного Кодекса).

В силу положений статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 2).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (пункт 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации).

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 43-ОЗ "Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории <адрес>" на территории <адрес> установлен и введен в действие транспортный налог.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункты 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно частей 1 - 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Судом установлено, следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости, что в собственности ФИО1 находилось налогооблагаемое имущество, а именно:

комната по адресу: г. <адрес> Металлургов, 2-6, с кадастровым номером 66:61:0211001:771 с ДД.ММ.ГГГГ (сведения о прекращении права собственности на данное имущество отсутствуют);

комнаты, расположенные по адресу: <адрес>, пл. Металлургов, 2, 7, с кадастровым номером 66:61:0211001:801, ДД.ММ.ГГГГ право собственности прекращено;

квартира, расположенную по адресу: <адрес>, 12 с кадастровым номером 66:61:0208015:277 с ДД.ММ.ГГГГ (сведения о прекращении права собственности на данное имущество отсутствуют).

Судом установлено, следует из карточек учета транспортных средств, что в собственности ФИО1 в 2016 году имелось налогооблагаемое имущество: автомобиль ИВЕКО STRALIS гос. номер №, 2007 г.выпуска (дата возникновения права ДД.ММ.ГГГГ); автомобиль марки ИВЕКО STRALIS, гос. номер №, 2007 г. выпуска (дата возникновения права ДД.ММ.ГГГГ). Сведений о прекращении права собственности ФИО1 на вышеуказанные транспортные средства в материалах дела не имеется.

Межрайонной ИФНС России N 26 по <адрес> ФИО1 начислен транспортный налог за данное движимое имущество за 2016 г. – 39588 руб. 00 коп.

Налоговым органом налогоплательщику ФИО1 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате не позднее ДД.ММ.ГГГГ налога на имущество физических лиц, за вышеуказанные объекты недвижимого имущества за 2015 год на сумму 26,00 руб., 88,00 руб. соответственно, за 2016 год на сумму 81,00 руб., 13,00 руб. и 1379,00 руб. транспортного налога за 2016 год в сумме 39 588,00 руб. В установленный срок налоговое уведомление не исполнено.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный налоговым органом срок, на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации межрайонной ИФНС России N 26 по <адрес> в адрес ответчика направлено требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ пени по транспортному налогу 791,73 руб., пени по налогу на имущество физических лиц 3,01 руб., пени по налогу на имущество физических лиц 0,56 руб. Также в адрес ответчика было направлено требование № об уплате пени по транспортному налогу в сумме 32,66 руб., пени по налогу на имущество физических лиц 1,31 руб., транспортного налога в сумме 39588,00 руб., налога на имущество физических лиц 1587,00 руб., требование № об уплате пени по транспортному налогу в размере 2402,17 руб., пени по налогу на имущество физических лиц 2,75 руб., которым установлен срок его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Данные требования ответчиком не исполнены.

Направление истцом в адрес ответчика уведомления и требования подтверждены реестрами почтовых отправлений.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате налога, Межрайонная ИФНС России N 26 по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № Серовского судебного района <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа. Указанным мировым судьёй ДД.ММ.ГГГГ выдан судебный приказ. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступившими возражениями ответчика судебный приказ был отменен.

Учитывая, что срок на обращение в суд с требованиями о взыскании пени по требованию № с установленным сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 30647,40 руб.. в том числе по налогам (сборам) 29750,00 руб., которая подлежит уплате, истекал ДД.ММ.ГГГГ. В суд с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, а после вынесения определения об отмене судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ в течение шести месяцев - ДД.ММ.ГГГГ в суд с указанным административным исковым заявлением, то есть по истечении установленного законом срока.

Доказательств, подтверждающих соблюдение установленного законом срока на обращение в суд, своевременность обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, налоговым органом не представлено.

Факт обращения с заявлением о выдаче судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ подтверждается представленным МИФНС России N 26 по <адрес> реестром о направлении документов мировому судье.

Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд при подаче заявления о вынесении судебного приказа административным истцом не представлено, ходатайство о восстановлении указанного срока в силу уважительных причин не заявлено.

Учитывая изложенное, административным истцом срок на обращение в суд по вышеуказанным требованиям пропущен.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что у административного истца имелась реальная возможность обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению с заявлением не представлено, ходатайства о восстановлении пропущенного срока в силу уважительности причин в суд не заявлено. Судом при рассмотрении дела уважительных причин пропуска данного срока не установлено.

Соблюдение срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку заявление о вынесении судебного приказа было направлено в суд по истечении шестимесячного срока, установленного законом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Право на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налогов и пени по требованиям № и № в соответствие с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации сохранялось у административного истца соответственно до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, с исковым заявлением в суд по ДД.ММ.ГГГГ. В суд с административным иском о взыскании обязательных платежей административный истец обратился по почте ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные административным истцом расчеты задолженности по налогу и пени произведены в соответствии с положениями налогового законодательства Российской Федерации.

Налоговая база определена налоговым органом исходя из сведений, поступивших из регистрирующих органов в порядке статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 402, статьи 404 Налогового кодекса Российской Федерации.

Административным ответчиком, каких-либо возражений относительно неправильности расчета налога, составленного административным истцом, не приведено, своего расчета суду не представлено.

Вместе с тем, в силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Поскольку из административного искового заявления, расчета пени, требований следует о том, что предъявленные к взысканию суммы пени по налогу на имущество физических лиц, указанные в требовании № в сумме 0,89 руб. начислены на налог за 2013 г., то есть были начислены на задолженность по налогу, имевшую место по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и подлежащую списанию административным истцом на основании вышеуказанного закона. Указанная сумма пени признается безнадежной ко взысканию и подлежит списанию налоговым органом. Требования о взыскании данной задолженности по пени удовлетворению не подлежат.

При установленных выше обстоятельствах, учитывая отсутствие доказательств исполнения ответчиком в добровольном порядке налоговых обязательств по уплате суммы имущественного налога и пени, принимая во внимание, что доказательств обратного административным ответчиком не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований частично.

Частью 1 статьи 114 Кодекса административного Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер госпошлины, подлежащей уплате при цене иска 43 613 руб. 00 коп., составляет 1508 руб. 39 коп., и подлежит взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Свердловской области – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 за счет его имущества задолженность по внесению в бюджет налога на имущество физических лиц за 2015-2016 г. в сумме 1587 руб. 00 коп., пени за несвоевременное внесение в бюджет налога на имущество физических лиц за 2014-2016 г.г. в размере 3 руб. 17 коп., задолженность по внесению в бюджет транспортного налога за 2016 г. в сумме 39588 руб. 00 коп., пени за несвоевременное внесение в бюджет транспортного налога за 2015-2016 г.г. в сумме 2 434 руб. 83 коп., всего взыскать 43 613 руб. 00 коп. (Сорок три тысячи шестьсот тринадцать руб. 00 коп.).

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Свердловской области – отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 1508 руб. 39 коп. (Одна тысяча пятьсот восемь руб. 39 коп.)

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Председательствующий Н.А. Холоденко