Решение № 2А-86/2020 2А-86/2020~М-40/2020 М-40/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2А-86/2020

56RS0006-01-2020-000049-44

№2а-86/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года с.Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области

в составе: председательствующего – судьи Занездровой К.В.,

при секретаре Лотоцкой Т.В.,

с участием: помощника прокурора Беляевского района Оренбургской области Ткаченко А.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отделения МВД России по Беляевскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Отделение МВД России по Беляевскому району обратился в суд с административным иском к ФИО2 (далее-административный ответчик, ФИО2) об установлении административного надзора, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. административный ответчик был осужден приговором мирового судьи судебного участка №1 Оренбургского района Оренбургской области по ст.157 ч.1 УК РФ к исправительным работам на срок <данные изъяты> месяцев с удержанием из заработной платы <данные изъяты> ежемесячно. ДД.ММ.ГГГГ. постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Беляевского района Оренбургской области наказание в виде исправительных работ заменено на лишение свободы на срок <данные изъяты>, с отбыванием наказания в колонии-поселении. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания. Судимость ФИО2 за указанное преступление не снята и не погашена. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

В течение календарного года ФИО2 3 раза привлекался к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ. УУП Отделения МВД России по Беляевскому району по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Беляевского района Оренбургской области по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок <данные изъяты> часов.

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Беляевского района Оренбургской области по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

По мнению административного истца, указанные факты являются основанием для установления в отношении ФИО2. административного надзора.

В связи с изложенным административный истец, просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ., одновременно установить административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра; обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая по доверенности, требования поддержала просила суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 признал требования административного иска, признание исковых требований занесено в протокол судебного заседания, административному ответчику разъяснены последствия признания административных исковых требований, установленные ч.2 ст.304 КАС РФ.

Суд, заслушав заключение прокурора, и представителя административного истца, полагавших возможным удовлетворить заявленные требования и принять признание административных исковых требований ответчиком, заслушав административного ответчика, изучив представленные материалы административного дела, приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"(далее - Закон N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 указанного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона N 64-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено, что приговором мирового судьи судебного участка №1 Оренбургского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.157 ч.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок <данные изъяты> месяцев с удержанием из заработной платы 5% из заработной платы ежемесячно.

Постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Беляевского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 неотбытое по приговору мирового судьи судебного участка №1 Оренбургского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ наказание виде <данные изъяты> исправительных работ с удержанием <данные изъяты> из заработной платы ежемесячно заменено лишением свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в колонии поселении.

Согласно справке об освобождении, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении, вынесенному УУП отделения МВД России по Беляевскому району ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размер <данные изъяты> рублей.

Из постановлений мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Беляевского района Оренбургской области по делам об административных правонарушениях усматривается, что ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок <данные изъяты> часов; ДД.ММ.ГГГГ. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Поскольку ФИО2, имея непогашенную и неснятую судимости за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, и одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении него административного надзора.

В пункте 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу части 1 статьи 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с пунктом "б" части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

В связи с окончанием срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ., судимость ФИО2 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости ФИО2, составляет менее одного года, следовательно, административный надзор может быть установлен на определенный срок- до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 3 п. 1 ст. 273 КАС РФ, в решении суда по административному делу об установлении административного надзора, должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 4 Закона N64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел для регистрации является обязательным.

В ходе судебного заседания установлено и не отрицалось административным истцом, что ФИО2 имеет регистрацию по адресу: <адрес>, и постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

В связи с изложенным суд может установить ФИО2 ограничение в виде запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра

Установление административного ограничения в виде явке в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения является обязательным.

При этом суд исходит из того, что указанные меры административного надзора являются необходимыми и соразмерными, они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО2, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

При таких обстоятельствах, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

Кроме того, административный иск подлежит удовлетворению ввиду его признания ответчиком.

В силе чс.3,5 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно ч.2 ст.304 КАС РФ в случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Учитывая, что признания исковых требований административным ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд полагает возможным принять признание иска и удовлетворить исковые требования и по данному основанию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения МВД России по Беляевскому району удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, регистрированного по адресу: <адрес>, и проживающего по адресу: <адрес>, на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- в виде запрета на пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра;

- явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Начала срока административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен в совещательной комнате.

Судья К.В. Занездрова