Решение № 2А-127/2020 2А-127/2020(2А-963/2019;)~М-964/2019 2А-963/2019 М-964/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2А-127/2020

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2020 г. г. Багратионовск

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре Матросовой О.А.,

с участием прокурора Андреева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония № 13 УФСИН России по Калининградской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ «Исправительная колония № 13 УФСИН России по Калининградской области» (далее – ФКУ ИК-13) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, административного надзора на срок 8 лет, с установлением в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или фактического нахождения, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование исковых требований административный истец ФКУ ИК-13 указал, что осужденный ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления при особо опасном рецидиве, за период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, что является основанием для установления административного надзора и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Представитель административного истца ФКУ ИК-13, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, однако его неявка, согласно части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела об установлении административного надзора, при том, что обязательной явка представителя административного истца ФКУ ИК-13 в судебное заседание судом не признавалась.

Административный ответчик - осужденный ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении, участвовавший в судебном заседании с помощью системы видеоконференс-связи, не возражал против установления в его отношении административного надзора, просив суд об уменьшении количества явок с четырех до двух и не установлении ограничения в виде запрета пребывать вне жилого помещения в ночное время. Также подтвердил отсутствие регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, в том числе, и на территории Калининградской области.

Выслушав пояснения ответчика, заключение прокурора о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 приговором Ленинградского районного суда г. Калининграда от 12.02.2010 г., оставленным без изменения судом кассационной инстанции, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111 УК РФ и ч. 1 ст. 119 УК РФ, назначено наказание по совокупности данных преступлений путем частичного сложения сроком на 10 лет 9 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору с наказанием, назначенным по приговору от 28.07.2009 г., окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Начало срока отбывания наказания постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Данным приговором суда установлено совершение ФИО1 преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

В настоящее время ФИО1, осужденный за совершение, в том числе, особо тяжкого преступления, отбывает наказание в ФКУ ИК-13.

Конец срока отбывания ФИО1 наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется положительно.

Из представленной характеристики усматривается, что осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-13 ДД.ММ.ГГГГ на участок особого режима, для отбывания наказания. За время содержания в СИЗО-1 допустил два нарушения режима содержания. По прибытию в ФКУ ИК-13 не был трудоустроен из-за отсутствия свободных рабочих мест. К работам без оплаты труда относится положительно за что неоднократно был поощрен. За период отбывания наказания неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что наказывался правами начальника отряда и начальника учреждения. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет как склонный к суициду и членовредительству. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации, реакция на меры воспитательного характера слабая, не всегда делает должные выводы. В общении с сотрудниками администрации и другими лицам, посещающими учреждение, может допустить нецензурную брань. В коллективе осужденных уживчив, круг общения широкий. Взаимоотношения с осужденными носят спокойный характер. К конфликтам не склонен, поддерживает отношения со всеми осужденными. Правила личной гигиены соблюдает, в быту не всегда опрятен, допускает нарушения ношения одежды установленного образца. Требует контроля со стороны администрации со соблюдением ношения одежды установленного образца. С 2017 г. стала наблюдаться положительная динамика в поведении, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает. С ДД.ММ.ГГГГ снят с профилактического учета. Мероприятия воспитательного характера посещает, реакция на мероприятия положительная, делает правильные выводы. Социально-полезные связи с родственниками сохранил, поддерживает путем телефонных переговоров.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Аналогичная категория лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, предусмотрена также частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 данного закона, в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 названного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ, в редакции Федерального закона от 28.04.2009 N51-ФЗ, действовавшей на момент совершения преступления (ч. 4 ст. 111 УК РФ), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 осужден к лишению свободы за совершение, в том числе, особо тяжкого преступления, в отношении него как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подлежит установлению административный надзор на срок 8 лет, за вычетом из него срока, истекшего после отбытия им наказания, и до дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в силу части 2 данной нормы закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При определении административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, в том числе преступления против жизни и здоровья, его поведение в период отбывания им наказания в исправительном учреждении, ранее не являющееся законопослушным, в связи с наличием множественных нарушений им установленного порядка отбывания наказания и наличием положительной динамики в его поведении, наличие положительной характеристики, наличием поощрений. Судом также учитывается, что преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, за совершение которого ФИО1 отбывает наказание было совершено в период с 18 часов до 6 часов, т.е. в ночное время, а также отсутствие регистрации у ФИО1 по месту жительства (пребывания), что было им подтверждено в судебном заседании.

Принимая во внимание данные обстоятельства и учитывая, что применение административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, суд приходит к выводу о том, что для выполнения задач административного надзора в отношении ФИО1 необходимо установить административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

- запрета выезда за пределы территории Калининградской области без разрешения органа внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Таким образом, суд находит требования ФКУ ИК-13 обоснованными, подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор на срок 8 лет года, за вычетом из него срока, истекшего после отбытия им наказания, и до дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, установив в его отношении административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации,

- запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

- запрета выезда за пределы территории Калининградской области без разрешения органа внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 14 января 2020 г.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья А.Э. Жесткова

Секретарь: О.А. Матросова