Постановление № 5-49/2024 от 11 октября 2024 г. по делу № 5-49/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Починок 11 октября 2024 года

Починковский районный суд Смоленской области в составе судьи Шабановой В.А.

при секретаре Панкратовой Н.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося ** ** ** в ..., лица без гражданства, фактически проживающего ...,

УСТАНОВИЛ:

** ** ** в ----- на ... при проверке документов установлено, что ФИО1, являясь лицом без гражданства, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что является лицом без гражданства. В ** ** ** он прибыл на территорию Российской Федерации, в настоящее время проживает по адресу: ..., является собственником 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: ..., работает не официально, имеет гражданскую супругу Ш.М.Г., являющуюся гражданкой Российской Федерации, с которой планирует зарегистрировать брак, родного отца Б.Т.В., проживающего по адресу: ..., являющегося гражданином Российской Федерации, родных брата и сестру, проживающих в ..., являющихся гражданами Российской Федерации. В настоящее время принимает меры к получению паспорта гражданина Российской Федерации.

В силу ч.1.1. ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В соответствии с п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.ст.24, 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно сообщением, что ** ** ** в ----- на ----- автодороги ... остановлена автомашина под управлением ФИО1, не имеющего гражданства; объяснением ФИО1, что с ** ** ** проживает в .... В настоящее время он работает строителем и проживает по адресу: ... с гражданской супругой Ш.М.Г. и ее несовершеннолетней дочерью. В ** ** ** подавал заявление на установление личности; не оформил гражданство из-за отсутствия необходимых документов; заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № **, утвержденного Врио начальника МО МВД России « ...» ** ** **, согласованного начальником УМВД России по ... ** ** **, согласно которого ФИО1, ** ** **, уроженец ..., не работающий, не женатый, прибыл в Российскую Федерацию на постоянное проживание в ** ** ** с семьей; имеет регистрацию по месту жительства по адресу: ... с ** ** ** по настоящее время; документирован паспортом гражданина СССР ** ** ** отделом внутренних дел ... на основании свидетельства о рождении. В период с ** ** ** до ** ** ** работал в совхозе «-----» ...; мать Б.М.А. умерла ** ** ** в ...; отец Б.Т.В. является гражданином Российской Федерации, имеет паспорт гражданина Российской Федерации, зарегистрирован по месту жительства по адресу: ... с ** ** ** по настоящее время; досье ФИО1; дактилоскопической картой ФИО1; протоколом об административном правонарушении № ** от ** ** **, составленным полномочным должностным лицом. ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении были разъяснены права, вручена копия протокола, о чем сделаны записи в протоколе, удостоверенные подписью. Нарушений административного законодательства, что не позволило бы всестороннее, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется.

Судом установлено, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ, поскольку последним, являющимся лицом без гражданства, был нарушен режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение суд учитывает характер правонарушения, личность виновного (на территории Российской Федерации проживает с гражданской супругой, которая является гражданкой Российской Федерации, планируют создать семью и зарегистрировать брак, принимает меры к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, является собственником 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение, находящееся в Российской Федерации, имеет родных - граждан Российской Федерации); его имущественное положение (работает по договорам у частных лиц, средний доход -----); наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств: признание вины, раскаянье в содеянном.

В соответствии с ч.4 ст.3.10. КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно ч.3.8 ст.4.1. КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При таких обстоятельствах, учитывая продолжительность проживания ФИО1 в Российской Федерации (с ** ** **), его семейное положение (со слов на территории Российской Федерации проживает с гражданской супругой, которая является гражданкой Российской Федерации, планируют создать семью и зарегистрировать брак, имеет родного отца, проживающего в ..., являющегося гражданином Российской Федерации, имеет родных брата и сестру, фактически проживающих в ..., являющихся гражданами Российской Федерации), отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации (со слов работает по договорам у частных лиц, средний доход -----, является собственником 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение, находящееся в Российской Федерации), род деятельности и профессию (строитель), законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации (принимает меры к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации), отсутствие на территории иностранных государств каких-либо родственных связей, отсутствие сведений о государстве, готовом принять ФИО1 на своей территории, суд приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является для ФИО1 чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания. Принимая во внимание, что ФИО1 является трудоспособным, суд полагает, что к нему должно быть применено административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8., ст.29.10. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с ч.3.8 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет по реквизитам: -----.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч.1, 1.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Смоленский областной суд через Починковский районный суд.

Судья: В.А.Шабанова