Решение № 2А-1314/2017 2А-1314/2017~М-1200/2017 М-1200/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2А-1314/2017

Дело № 2а- 1314/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 августа 2017 года г.Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе :

председательствующего судьи - Наговицыной О.Н.,

секретаря-Кирилловой В.В.,

с участием представителя административного истца- ФИО1, действующей в интересах АО «Тамбовская сетевая компания»,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» о признании незаконными действий и бездействий судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов УФССП по ... ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л :

АО «Тамбовская сетевая компания» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов УФССП по ... ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ... судебным приставом-исполнителем Мичуринского ОСП УФССП России по ... вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по итогам рассмотрения поступившего от АО «ТСК» судебного приказа ...уч. от ... в отношении должника Л.В.Д., выданного мировым судьей судебного участка ... .... В качестве основания указывается п.п.5 п.1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве»- не указание сведений о должнике и взыскателе. Считает данное постановление незаконным и нарушающим его права. Суд, выдавая исполнительный лист, не указал дату и место рождения должника, поскольку ему не были известны эти сведения, соответственно у судебного пристава-исполнителя не было оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства. Кроме того, положения норм ГПК РФ не устанавливают для истца требования указывать дату и место рождении ответчика при подаче искового заявления. Отсутствие в исполнительном листе даты и места рождения должника с учетом наличия других имеющихся о нем сведений - Ф.И.О. должника, места проживания, предмета исполнения, не является непреодолимым препятствием к возбуждению исполнительного производства и исполнению требований исполнительного документа. Заявлены требования признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства по судебному приказу... от ... незаконными.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ... отдела судебных приставов УФССП по ... ФИО2 надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства не явилась, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщила, не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон.

В судебном заседании представитель административного истца- ФИО1, действующая в интересах АО «Тамбовская сетевая компания», просила административные исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Выслушав стороны, исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии ч.9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативно-правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. На принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативно-правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативно-правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ст. 5 Федерального закона от ... ... - ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов, и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов- исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В ... ОСП УФССП по ... поступил исполнительный документ судебный приказ ... от ..., выданный мировым судьей судебного участка... Мичуринска, вступившему в силу ... о взыскании с Л.В.Д. в пользу АО «Тамбовская сетевая компания» задолженности в размере 200 рублей.

... постановлением судебного пристава-исполнителя ... ОСП УФССП по ... ФИО2 в возбуждении исполнительного производства отказано, поскольку не указаны сведения о должнике.

Согласно ст. 13 ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

В соответствии со ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.

Кроме того, Федеральным законом от ... N 34-ФЗ в часть 2 статьи 30 Закона "Об исполнительном производстве" внесены изменения, согласно которым взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Как установлено в судебном заседании, суд, выдавая судебный приказ, не указал дату и место рождения должника в исполнительном документе, так как эти данные в материалах дела не представлены. Административному истцу эти сведения также не известны.

В случае необходимости, в порядке реализации права на получение недостающей информации о должнике, судебный пристав-исполнитель не был лишен возможности выяснения требуемых данных о должнике, поскольку последний проживает по известному из материалов дела адресу.

Кроме того, положения норм ГПК РФ не устанавливают для истца требования указывать дату и место рождении ответчика при подаче искового заявления.

Вместе с тем в указанном исполнительном документе имелись необходимые сведения о должнике - Ф.И.О. должника, его место проживания, предмет исполнения. Учитывая изложенные обстоятельства у судебного пристава-исполнителя не было оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Отсутствие в исполнительном листе даты и места рождения должника с учетом наличия других имеющихся о нем сведений не является непреодолимым препятствием к возбуждению исполнительного производства и исполнению требований исполнительного документа, поскольку возбуждение исполнительного производства в конкретной ситуации не нарушало принципов исполнительного производства, закрепленных в ст. 4 Закона "Об исполнительном производстве", не создавало угрозу причинения ущерба правам и охраняемым законом интересам третьих лиц.

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, поскольку обратное привело к нарушению права заявителя на судебную защиту, гарантированную ст. 46 Конституции РФ, в качестве неотъемлемого элемента которой предполагается обязательность исполнения судебных решений.

Фактически судебный пристав-исполнитель отказал в возбуждении исполнительного производства в отношении Л.В.Д. по формальным основаниям из-за отсутствия сведений о дате и месте его рождения. Таким образом, отказ в возбуждении исполнительного производства в данном случае свидетельствует о нарушении прав взыскателя в связи с невозможностью реализовать своё право на судебную защиту нарушенных прав.

В силу ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединения, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя существенно нарушаются права, свободы и законные интересы административного истца на исполнение судебного решения, в связи с чем, оно не может быть признано законным.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что административные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку указанное постановление судебного пристава-исполнителя от ... нарушает права административного истца на исполнение судебного решения.

В силу п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Поэтому обязанность по устранению нарушения прав заявителя следует возложить на судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов УФССП по ... ФИО2, а именно: обязать возбудить исполнительное производство по судебному приказу ... от ..., выданному мировым судьей судебного участка... Мичуринска, вступившему в силу ..., о взыскании с Л.В.Д. в пользу АО «Тамбовская сетевая компания» задолженности в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст. 175-180,360,227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» о признании незаконными действий и бездействий судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов УФССП по ... ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства, удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя ... отдела судебных приставов УФССП по ... ФИО2 от ... об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Обязать судебного пристава - исполнителя ... отдела судебных приставов УФССП по ... ФИО2 возбудить исполнительное производство исполнительное производство по судебному приказу ... от ..., выданному мировым судьей судебного участка... Мичуринска, вступившему в силу ..., о взыскании с Л.В.Д. в пользу АО «Тамбовская сетевая компания» задолженности в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ....

Судья Наговицына О.Н.