Решение № 12-747/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 12-747/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Самара 17 октября 2017 года

Судья Кировского районного суда г.Самары Родомакин И.А., с участием представителя МП г.о. «Универсалбыт» К, представителя административной комиссии Кировского внутригородского района <адрес> С, рассмотрев жалобу председателя МП г.о. «Универсалбыт» К на постановление административной комиссии Кировского внутригородского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении МП г.о. Самара «Универсалбыт» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Кировского внутригородского района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ № МП г.о. Самара «Универсалбыт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

МП г.о. Самара «Универсалбыт» признано виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 14.26, ДД.ММ.ГГГГ в 11.08 часов допустило неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, а именно неисполнение обязанности предусмотренной п.20 Главы 3 и п.55, 64 Главы 5.1 Раздела 2 Приложения №1 Постановления Главы г.о.Самара № 404 от 10.06.2008г. «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о.Самара территорий внутригородских районов г.о.Самара», а именно не произведена уборка территории прилегающей к жилому дому (не вывезены сухие ветки) по адресу: <адрес>. Данный факт является нарушением ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".

Не согласившись с данным постановлением МП г.о. Самара «Универсалбыт» в лице своего председателя обратилось с жалобой в Кировский районный суд г.Самары указав, что вина общества отсутствует, так как границы земельного участка, относящегося к многоквартирному дому <адрес>, не определены и отсутствуют сведения о его государственном кадастровом учете, данная территория не входит в состав общего имущества дома и не является собственностью жителей многоквартирного дома, которые, по мнению автора жалобы, обеспечивают содержание общего имущества, в связи, с чем просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

В судебном заседании представитель МП г.о. Самара «Универсалбыт» К доводы жалобы поддержала по основаниям, в ней изложенным, просила ее удовлетворить.

Представитель административной комиссии Кировского внутригородского района <адрес> С в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, полагая постановление от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным.

Рассмотрев жалобу, выслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.4.25 ч.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, при условии, что за неисполнение данной обязанности не предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 6.3, 6.4, 8.1, 8.2 и 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьями 4.2, 4.9, 4.11, 4.18, 4.20, 4.22 и 4.23 настоящего Закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до двух тысяч рублей, на должностных лиц - до шести тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как следует из п.20 главы 3 раздела 2 приложения № 1 "Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара", утвержденных постановлением главы г.о.Самара от 10.06.2008 № 404, к ежедневным видам работ по содержанию и ремонту объектов благоустройства относится - уборка территории (мойка, полив, подметание, удаление мусора, снега, наледи, проведение иных технологических операций для поддержания объектов благоустройства в чистоте).

П.55,64 главы 5.1 раздела 2 приложения № 1 "Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара", утвержденных постановлением главы г.о.Самара от 10.06.2008 № 404 устанавливает, что содержание придомовых территорий многоквартирных домов осуществляется в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме в объеме не менее установленного перечнем работ по содержанию жилых домов; содержание придомовых территорий производят организации, осуществляющие содержание жилищного фонда, либо собственники при непосредственном управлении многоквартирным домом.

Виновность МП г.о. Самара «Универсалбыт» установлена материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о дате составления протокола, актом осмотра территории, фотоматериалами, из которых видно, что не произведена уборка придомовой территории, расположенной по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Довод представителя МП г.о. Самара «Универсалбыт» об отсутствие оснований для привлечения юридического лица к административной ответственности в связи с отсутствием определения границ земельного участка многоквартирного <адрес> в государственном кадастровом учете, несостоятельны, так как основаны на неправильном толковании и действующего законодательства.

Так, согласно Постановлению Главы г. Самары от 10 июня 2008 г. N 404 "Об утверждении правил благоустройства» придомовая территория - территория, внесенная в технический паспорт жилого дома (здания, строения, сооружения) и (или) отведенная в установленном порядке под жилой дом (здание, строение, сооружение) и связанные с ним хозяйственные и технические сооружения. Придомовая территория жилых домов (зданий, строений, сооружений) включает в себя: территорию под жилым домом (зданием, строением, сооружением); проезды и тротуары; озелененные территории; игровые площадки для детей; площадки для отдыха; спортивные площадки; площадки для временной стоянки транспортных средств; площадки для хозяйственных целей; площадки, оборудованные для сбора твердых бытовых отходов; другие территории, связанные с содержанием и эксплуатацией жилого дома (здания, строения, сооружения).

В соответствие с подпунктом 3.6.1 пункта 3.6 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда; тротуары допускается убирать специализированными службами.

Таким образом, объективная сторона правонарушения, установленная в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, выражена в отсутствие надлежащего обслуживания придомовой территории многоквартирного дома, а не общего имущества, занесенного в государственный кадастровый учет, то есть требования по очистке придомовой территории должны соблюдаться организацией обслуживающей жилищный фонд, то есть МП г.о. Самара «Универсалбыт».

Отсутствие сведений в государственном кадастровом учете о границах земельного участка, относящегося к многоквартирному дому <адрес>, не является основанием для освобождения юридического лица от административном ответственности, поскольку территория, которая подлежит уборке, определяется согласно Постановлению Главы г. Самары от 10 июня 2008 г. N 404 "Об утверждении правил благоустройства» для многоквартирных жилых домов (за исключением нежилых помещений в многоквартирных домах), где указано, что содержанию и уборке подлежит участок, предназначенный для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, по периметру от жилого дома шириной не более 50 метров. Площадь закрепляемой территории не должна превышать общей площади помещений жилого дома. При наличии в этой зоне дороги, за исключением дворовых проездов, - до проезжей части дороги. При перекрытии зон двух обозначенных объектов граница содержания и уборки территории определяется пропорционально общей площади помещений жилого дома.

Выводы относительно наличия состава административного правонарушения, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, построены на доказательствах, исследованных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным суд не усматривает.

Существенных нарушений при составлении процессуальных документов по административному делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено.

Наказание МП г.о. Самара «Универсалбыт» назначено в пределах санкции ст.4.25 ч.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», оснований считать его чрезмерно суровым не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии Кировского района г.Самары в отношении МП г.о. Самара «Универсалбыт» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» - оставить без изменения, жалобу представителя МП г.о. Самара «Универсалбыт» К - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течении 10 дней с момента получения его копии.

Судья И.А. Родомакин