Решение № 2А-286/2019 2А-286/2019(2А-3599/2018;)~М-3156/2018 2А-3599/2018 М-3156/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2А-286/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2019 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Попова О.А., при секретаре – Никулиной Е.Б.,

с участием: представителя истца – адвоката Носова А.Н. согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года, ордера от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика - ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 месяцев, копии диплома, справки о заключении брака,

рассмотрев административное дело №2а-286/2019 по иску ФИО2 к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области об оспаривании ответа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в лице представителя по доверенности Носова А.Н. обратился в Ставропольский районный суд с указанным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным и отменить решение администрации м.р. Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №;

- обязать администрацию м.р. Ставропольский Самарской области провести обследование жилой квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на предмет соответствии ее установленным требованиям, а также на предмет ее пригодности для проживания.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с письменным заявлением в администрацию м.р. Ставропольский Самарской области о проведении проверки купленной истцом квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с целью проверки на соответствие ее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а также на предмет ее пригодности для проживания.

Письменным ответом от ДД.ММ.ГГГГ администрацией м.р. Ставропольский Самарской области истцу разъяснено, что согласно п.1.1. ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации уполномоченные органы местного самоуправления отдельными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.

По информации МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Ставропольский Самарской области» жилое помещение по адресу: <адрес>, не является муниципальной собственностью.

В связи с этим, администрацией м.р. Ставропольский Самарской области истцу отказано в проведении проверки на предмет соответствия квартиры установленным требованиям, а также ее пригодности для проживания.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования просил удовлетворить. Пункт 2 требования разъяснил как «обязать администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области произвести обследование жилой квартиры по адресу: <адрес> на предмет соответствия ее установленным требованиям, нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям, а также на предмет пригодности для проживания».

Пояснил, что истец приобрел квартиру в многоквартирном доме у индивидуального предпринимателя по договору купли-продажи с подписанием акта приема – передачи.

Ссылка ответчика, что он не занимается жилищным надзором в отношении частного жилищного фонда не соответствует действующему законодательству Российской Федерации, в частности, Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

Просил учесть, что по результатам рассмотрения заявления подобного рода в силу указанного Постановления должно выдаваться заключение, а не ответ.

Просил учесть, что заявление ответчику подано ДД.ММ.ГГГГ, иск- ДД.ММ.ГГГГ, но на ДД.ММ.ГГГГ истцу никаких разъяснений по заявлению и предложений от ответчика не поступило.

Полагает, что ответчик из заявлений граждан ищет формальные выражения, позволяющие ей отказать в удовлетворении и т.п., но не решить их проблему как орган местного самоуправления.

Заявление истца направлено на восстановление нарушенных прав. На иске настаивал.

Представитель административного ответчика исковые требования не признал, представил суду отзыв на административное исковое заявление.

Пояснил, что в оспариваемом истцом ответе отсутствует отказ по заявлению. Администрация осуществляет жилищной надзор в отношении муниципального имущества, имеет соответствующую жилищную комиссию. При обращении с заявлением о проверке частного жилищного фонда администрации должны быть представлены соответствующие заключения, экспертизы, подтверждающие непригодность жилого помещения для проживания либо иные обстоятельства, поскольку соответствующие денежные средства для этого отсутствуют.

Известно, что застройка в массиве «Ладья – Благополучие с. Ягодное» - частная застройка 2008 г., новое жилье.

Кроме этого, при даче ответа администрация ориентировалась на заявление истца и не дала каких-либо разъяснений, т.к. явно видно о возникшем споре между покупателем и продавцом квартиры. Администрация стороной договора не являлась.

Из заявления ответчику не было ясно, что квартира находится в многоквартирном доме и в заявлении не содержалось требований о признании многоквартирного дома аварийным. В этом случае, необходимо подача заявления всеми собственниками дома. Поскольку из заявления ответчик не понял, что хочет заявитель, поэтому не дали соответствующих разъяснений.

Сейчас ответчику стало все ясно и при предоставлении необходимого пакета документов и заявления, соответствующего нормам п.45 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, администрация вновь его рассмотрит.

У ответчика в настоящее время отсутствует регламент по оказанию услуг по подобным заявлениям, все действия ориентированы на действующее Положение о порядке согласования переустройства и (или) планировки жилых и нежилых помещений в жилых домах и нежилых зданиях и перевода жилых помещений в нежилые и нежилых в жилые на территории муниципального района Ставропольский Самарской области, утвержденное постановление главы Ставропольского района 24.10.2005 №129, а также на нормы Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.

На основании указанного положения создана жилищная комиссия.

Ответчик не нарушил права истца, дав ответ, при предоставлении необходимого пакета документов и заявления, соответствующего нормам п.45 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47готов все рассмотреть в рамках действующих норм.

Согласно отзыву ответчика, последний заявленные требования административного истца не признает, считает их необоснованными и незаконными по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области с заявлением о проверке квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на предмет соответствия ее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а также на предмет пригодности ее для проживания.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение именно данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Решение межведомственной комиссии, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с признанием жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также действия (бездействие) указанных органов по принятию соответствующих решений могут быть оспорены в суде в порядке, установленном положениями главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку решения по вопросу о соответствии занимаемого истцом жилого помещения установленным требованиям не принималось, а решение вопроса, связанного с признанием жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии, заявленное требование не может быть разрешено в порядке искового производства.

При рассмотрении дела об оспаривании заключения межведомственной комиссии необходимо проверять как соблюдение порядка принятия такого заключения, так и соответствие выводов комиссии положениям нормативных правовых актов, устанавливающих требования к оценке пригодности помещений для проживания граждан.

Порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции определен разделом 4 постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года №47.

В соответствии с пунктом 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы:

а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения;

г) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

д) заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем 3 пункта 44 Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям.

ФИО2 с заявлением в межведомственную комиссию о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не обращался.

Согласно пункту 43 Положения при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям включает: прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов; определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении требованиям (пункт 44).

Заслушав представителем сторон, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностных лиц и государственных служащих в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении своих прав, свобод и законных интересов.

Установлено, что срок для обращения в суд административным истцом не пропущен, поскольку ответ истцу на обращение от ДД.ММ.ГГГГ дан ДД.ММ.ГГГГ, с иском истец обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Положениями п.п. 8, 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) определено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с письменным заявлением в администрацию м.р. Ставропольский Самарской области о проведении проверки приобретенной им по договору купли-продажи, с участием несовершеннолетнего и вложением средств жилищных субсидий, квартиры и земельного участка, расположенной по адресу: <адрес> с целью проверки ее на соответствие требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а также на предмет ее пригодности для проживания.

В письменном ответе от ДД.ММ.ГГГГ администрация м.р. Ставропольский Самарской области сообщила истцу, что согласно п.1.1. ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации уполномоченные органы местного самоуправления отдельными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.

По информации МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Ставропольский Самарской области» жилое помещение по адресу: <адрес> не является муниципальной собственностью.

Дополнительно сообщила, что возникшие между истцом и продавцом жилого помещения отношения носят гражданско-правовой характер, который регулируется ГПК РФ, истец вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов в силу п.1 ст. 3 ГПК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом подан настоящий иск.

Часть 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) устанавливает, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Во исполнении данной нормы Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее - Положение).

Положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (п.1 Положения).

Действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п.2 Положения).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, а также иных жилых помещений в случаях, установленных настоящим Положением. В состав комиссии включаются представители этого органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (п.7 Положения).

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Согласно п. 4-5 Постановления № 47, жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания, а квартирой - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В силу п. 7 Постановления № 47 оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

Согласно п. 8 Постановления № 47, орган местного самоуправления при наличии обращения собственника помещения принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан на основании соответствующего заключения комиссии.

В силу п. 42 Постановления № 47, комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

В целях упорядочения отношений по переоборудованию и (или) перепланировке помещений в жилых и нежилых домах, предотвращения аварийных ситуаций, угрозы жизни и здоровью людей, обеспечения безопасной эксплуатации помещений, утверждено Постановление главы Ставропольского района Самарской области №29 от 24.10.2005 «О порядке согласования проведения переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых зданиях и перевода жилых помещений в нежилые и нежилых в жилые на территории муниципального района Ставропольский, на основании которого создана и действует межведомственная комиссия по использование жилищного фонда при администрации муниципального района Ставропольский по использованию жилищного фонда и утвержден ее состав (п.7 Постановления).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решений должностных лиц органа местного самоуправления, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Анализируя нормы действующего законодательства, представленные суду доказательства и пояснения сторон, суд полагает, что бесспорные доказательства, свидетельствующие о незаконности ответа администрации муниципального района Ставропольский Самарской области не представлены.

При даче ответа истцу администрация исходила из заявления, поступившего от истца ДД.ММ.ГГГГ, из обоснования которого следует, что истец не согласен с характеристиками квартиры, которые фактически должны были быть обнаружены им при ее приобретении, а именно: фактическая площадь квартиры значительно меньше указанной в договоре купли-продажи, не соответствует проектной документации; при приобретении разъяснялось о предчистовой отделке квартиры, а фактически квартира не имеет ее вообще, что нарушает права истца как покупателя, а также требования проектной документации; между этажами квартиры отсутствует необходимый для эксплуатации лестничный марш, а также инженерные сети.

Указав данные основания, истец просил администрацию, учитывая плачевное состояние квартиры и факт вложения в нее жилищных субсидий. Осуществить проверку на предмет соответствия ее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а также на предмет пригодности для проживания.

С учетом указанных обстоятельств, администрация разъяснила истцу возможный способ восстановления нарушенного права – обращение с иском в порядке гражданского судопроизводства к продавцу жилого помещения, не являющегося муниципальной собственностью.

Кроме этого, при подаче заявления истец не указал, что квартира находится в многоквартирном доме, поскольку к заявлению лишь приложена копия свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Только в судебном заседании установлен факт нахождения квартиры в многоквартирном доме, который требует иной формы заявления и предоставления пакета документов, перечисленных в п.45 Постановления №.

В судебном заседании представителю истца представитель ответчика предложить подать соответствующее заявление с пакетом документов, соответствующих Постановлению №, повторно, однако, первый отказался и настаивал на заявленных требованиях.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения иска, поскольку доказательств нарушения прав истца не представлено, отказ по обстоятельствам, установленным в судебном заседании, истцу ответчиком не выдавался.

Руководствуясь ст.ст. 177, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 января 2019 года.

Судья- подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья