Решение № 2А-1602/2018 2А-87/2019 2А-87/2019(2А-1602/2018;)~М-1582/2018 М-1582/2018 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2А-1602/2018

Дело № 2а-87/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Спасск-Дальний 20 февраля 2019 года

Приморский край

Спасский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Бовсун В.А.,

при секретаре судебного заседания Рыбаковой Е.В.,

с участием административного ответчика ФИО1

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ИФНС России по <адрес> Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

установил:

начальник ИФНС России по <адрес> Республики Саха (Якутия) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени за ДД.ММ.ГГГГ год, в котором указал, что на налоговом учёте состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН №. ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ годах владел с ДД.ММ.ГГГГ. на праве собственности земельным участком, расположенном по адресу: <адрес>.

Налоговый орган исчислил в отношении земельного участка налогоплательщика сумму земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ. и направил в адрес ФИО1 налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налогов за ДД.ММ.ГГГГ год в размере: земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <сумма 1>, что подтверждается реестром почтовых отправлений (списком) заказных писем №.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В связи с тем, что в установленный статьями 363, 397 НК РФ, срок указанную в налоговом уведомлении сумму транспортного налога, земельного налога налогоплательщик не уплатил, налоговым органом в адрес гражданина ФИО1 было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, сбора, пени, штрафа на общую сумму <сумма 4>.: транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <сумма 5>.; пеня по транспортному налогу в размере <сумма 2>.; земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере- <сумма 1>.; пеня по земельному налогу в размере-<сумма 3>. с указанием в результативной части требования срока на добровольную уплату задолженности по истечении, которого налоговым органом будут приняты меры взыскания задолженности в судебном порядке. Факт направления требования в адрес налогоплательщика подтверждается реестром почтовых отправлений (списком) заказных писем №. Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанное требование.

В соответствии с гл. 11.1 КАС РФ налоговый орган обратился на судебный участок № судебного района по <адрес> и <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка участок № судебного района по <адрес> и <адрес> был вынесен судебный приказ № №. Определением от ДД.ММ.ГГГГ названный судебный приказ был отменен.

На основании данных поступивших из органов ГИБДД по <адрес> PC ФИО1 был произведен перерасчет транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год. В связи с произведенным перерасчетом, а также с учетом частичной оплаты транспортного налога задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год отсутствует.

На данный момент недоимка по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год не оплачена и составляет <сумма 6>, из них: налог <сумма 1>, пеня <сумма 3>.

В установленный законодательством о налогах и сборах срок Инспекция не обратилась в суд с заявлением о взыскании в связи с большим объемом работ.

Просит восстановить срок для подачи административного искового заявления в суд. Взыскать с ФИО1, ИНН № недоимку по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <сумма 7> из них: земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <сумма 1>., пеня за несвоевременную уплату земельного налога в размере - <сумма 3>.

Административный истец надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковым заявлением не согласился и суду пояснил, что гаража в <адрес> у него нет и не было; кроме того, у него имеется ответ инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> Республики Саха (Якутия) о том, что задолженности по земельному налогу у него нет.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу:

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, в связи с неуплатой ФИО1 задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год к установленному в ранее направленному в его адрес уведомлении сроку, налоговым органом в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ по месту проживания ФИО1 было направлено требование об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд истек ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о выдаче судебного приказа налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении срока для обращения с заявлением о взыскании недоимки.

Копия судебного приказа направлена должнику ДД.ММ.ГГГГ По заявлению должника отменен определением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ.

В суд с административным исковым заявлением налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на дату обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскании недоимки с ФИО1 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, поскольку налоговый орган обязан был обратиться к мировому судье за взысканием недоимки в течение шести месяцев после окончания срока исполнения требования ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, определение об отмене судебного приказа вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то срок для обращения в суд истек ДД.ММ.ГГГГ. При этом административное исковое заявление поступило в суд только ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, причины пропуска срока на обращение в суд не являются уважительными, поскольку административный истец не был лишен возможности своевременно обратиться в суд с указанными исковыми требованиями, большой объем работ ИФНС России по <адрес> Республики Саха (Якутия), не свидетельствует об уважительной причине пропуска срока, в связи, с чем оснований для восстановления данного срока не имеется.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В связи с установлением факта пропуска указанного срока без уважительной причины, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

В силу ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления начальника ИФНС России по <адрес> Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени за ДД.ММ.ГГГГ год, – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Спасский районный суд.

Судья В.А. Бовсун