Апелляционное определение № 33А-2428/2025 от 2 декабря 2025 г.

Дело № 33а-2428/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курган 3 декабря 2025 г.

Судебная коллегия по административным делам Курганского областного суда в составе:

председательствующего Арзина И.В.

судей Бузаева С.В., Пшеничникова Д.В.

при секретаре Суржиковой И.А.

с участием прокурора областной прокуратуры Григорьевой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление прокурора г. Кургана на решение Курганского городского суда <адрес> от 9 октября 2025 г. № по административному исковому заявлению Отдела полиции № 2 УМВД России по г. Кургану об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Заслушав доклад судьи Пшеничникова Д.В., заключение прокурора областной прокуратуры Григорьевой И.А., судебная коллегия

установила:

Врио начальника отдела полиции № 2 УМВД России по г. Кургану обратился в Курганский городской суд <адрес> с административным иском к ФИО1 (далее также административный ответчик) об установлении административного надзора.

В обоснование указал, что приговором Куртамышского районного суда <адрес> от 28 мая 2020 г. ФИО1 осужден по пункту «б» части 2 статьи 158, пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее также УК РФ) к восьми месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; освобожден по отбытию наказания 7 августа 2020г.

В связи с тем, что ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, в апреле и июне 2025г. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административный истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок на три года, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 6 часов следующего дня.

Судом постановлено решение об удовлетворении административного иска: в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, на поднадзорное лицо возложены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня.

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

Административный надзор определено осуществлять органом внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО1

В апелляционном представлении прокурор г. Кургана, не оспаривая наличие оснований для установления административного надзора, просит изменить решение городского суда в связи с неправильным применением норм материального права, выразившихся в неверном установлении срока административного надзора без указания его ограничения периодом погашения судимости, в результате чего установленный судом срок надзора вышел за допустимые законом пределы погашения судимости. С учетом доводов апелляционного представления полагал возможным установить ФИО1 административный надзор на срок два года, но не свыше срока для погашения судимости за совершение тяжкого преступления.

Возражения на апелляционную жалобу от лиц, участвующих в деле, не поступили.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции прокурор гражданско-судебного отдела прокуратуры Курганской области Григорьева И.А. доводы апелляционного представления поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен посредством направления электронного почтового извещения, почтовую корреспонденцию не получил по истечении срока ее хранения.

Представитель Отдела полиции № 2 УМВД России по городу Кургану в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Курганского областного суда в сети «Интернет».

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного истца и административного ответчика, извещенных надлежаще, явка которых не признана судом обязательной.

Заслушав заключение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор, в частности, устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 28 мая 2020 г. ФИО1 осужден приговором Куртамышского районного суда <адрес> по пункту «б» части 2 статьи 158, пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ к восьми месяцам лишения свободы.

7 августа 2020 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

В последующем ФИО1 также совершал неоднократные преступления небольшой и средней тяжести (части 1, 2 статьи 158 УК РФ), в том числе в ночное время, за которые был осужден и отбывал наказание в виде реального лишения свободы.

Предусмотренное пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ преступление, совершенное ФИО1 9 февраля 2020 г., за которое он был осужден приговором от 28 мая 2020г., законом относилось к категории тяжких (часть 4 статьи 15 УК РФ); срок погашения судимости за данное преступление составляет 8 лет (пункт «г» части 3 статьи 86 УК РФ).

Для указанной категории лиц срок административного надзора устанавливается от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 часть 1 статьи 5 Закона).

9 апреля 2025 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ) с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей; 3 июня 2025 г. - по статье 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 16, 21-22, 23 оборот). Постановления должностного лица о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу.

В соответствии с характеристикой участкового уполномоченного полиции ФИО1 по месту жительства <адрес>, зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны.

Оценивая вышеприведенные обстоятельства, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершившего в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность; меры административного ограничения, назначенные судом, соответствуют обстоятельствам дела, в том числе характеру и условиям совершения противоправных деяний, за которые ФИО1 был осужден, характеристики личности лица, отвечают целям и задачам административного надзора.

Между тем, оценивая доводы апелляционного представления прокурора г. Кургана, судебная коллегия признает их обоснованными, в связи с чем полагает решение суда в части установленного срока административного надзора подлежащим изменению, как не соответствующее нормам материального права (п. 4 части 2 статьи 310 КАС РФ).

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судимость за тяжкое преступление по приговору, выступившая поводом для обращения с настоящим административным иском в суд и послужившая основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора, будет погашена по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 7 августа 2028 г.

Устанавливая ФИО1 срок административного надзора в максимальном размере - на 3 года, городским судом не учтено, что уже на дату вынесения решения - 9 октября 2025г. установленный ФИО1 трехлетний срок административного надзора превышал период погашения у него судимости по приговору Куртамышского районного суда Курганской области от 28 мая 2020 г., оканчивающийся 7 августа 2028 г., что прямо противоречит положению пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ и нарушает права поднадзорного лица.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает обоснованными доводы апелляционного представления прокурора и, принимая во внимание фактически обстоятельства дела, полагает возможным согласиться с позицией прокурора об уменьшении установленного ФИО1 срока административного надзора до 2 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Куртамышского районного суда Курганской области от 28 мая 2020 года, изменив решение городского суда в указанной части.

В остальной части и в части установленных судом первой инстанции административных ограничений решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Курганского городского суда <адрес> от 9 октября 2025 г. изменить в части установления срока административного надзора.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 2 (два) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Куртамышского районного суда <адрес> от 28 мая 2020 года.

В остальной части решение Курганского городского суда <адрес> от 9 октября 2025 г. оставить без изменения.

Судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через Курганский городской суд <адрес>.

В полном объеме апелляционное определение изготовлено 3 декабря 2025г.

Председательствующий

Судьи