Решение № 2А-424/2021 2А-424/2021~М-270/2021 М-270/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-424/2021

Адм. дело №2а-424/289-2021

УИД 46RS0011-01-2021-000507-29


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2021 года город Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего - судьи Жиленковой Н.В.,

при секретаре Дацких З.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области к ФИО1 об ограничении на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об ограничении на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством, мотивируя тем, что на исполнении в ОСП по <адрес> находится сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО1 №-СД о взыскании с последнего задолженности в общей сумме 13000 руб. 00 коп..

Утверждает, что должник ФИО1 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов, на основании которых возбуждено сводное исполнительное производство №-СД. При этом, последним надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Должник ФИО1 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем было установлено, что у ФИО1 имеется водительское удостоверение, однако, документы, на основании которых должник пользуется специальным правом, последним представлены судебному приставу – исполнителю не были, в связи с чем, судебный пристав – исполнитель не может применить к Киселеву временное ограничение на пользование должником специальным правом. Просил ограничить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Административное дело, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 291 КАС РФ, ч. 7 ст. 150 КАС РФ, рассмотрено в порядке упрощенного производства, без проведения устного разбирательства.

Проверив и исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему:

статья 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

КАС РФ регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий (часть 1 статьи 1).

Федеральный законодатель в рамках реализации дискреционных полномочий предусмотрел, что порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении, в том числе судами общей юрисдикции, административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, регулируется КАС РФ.

В качестве одной из задач административного судопроизводства данный Кодекс устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4).

В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно карточке операции с водительским удостоверением, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения было выдано водительское удостоверение №.

Материалами дела установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> на основании постановлений ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> возбуждены исполнительные производства, которые постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство №-СД, предметом исполнения которого является взыскание с ФИО1 административных штрафов на общую сумму 13000 руб. 00 коп..

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренного ст. 31.05 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу частей 11, 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в Федеральную службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительных документах требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 Федерального закона № 229-ФЗ. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней.

Согласно доводам стороны административного истца, должник надлежащим образом извещен о возбуждении в отношении него исполнительных производств, уважительных причин неисполнения требований исполнительных документов ФИО4 не представлено, должник уклоняется от исполнения требований исполнительных документов.

Основания и порядок установления временного ограничения на пользование должником специальным правом, под которым понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения, а также перечень обстоятельств, при наличии которых данное исполнительное действие применяться не может, определены статьей 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительного документа, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как следует из представленных материалов, в настоящее время постановления о взыскании административных штрафов административным ответчиком не исполнены. Принятые судебным приставом-исполнителем меры к исполнению результатов не принесли.

При этом, суд считает, что мера временного ограничения ФИО1 на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами соразмерна размеру его задолженности по исполнительному производству.

Обстоятельств, приведенных в законе, препятствующих применению данной меры принудительного исполнения к административному истцу, из материалов административного дела не следует и административным ответчиком не приведено.

На основании изложенного, учитывая установленные по административному делу фактические обстоятельства, оцениваемые судом применительно к вышеприведенным нормам, суд удовлетворяет административные исковые требования административного истца, поскольку задолженность административным ответчиком не погашена, достаточных мер, для погашения задолженности, должником принято не было.

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования судебного пристава–исполнителя ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области к ФИО1 об ограничении на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством, удовлетворить.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничить в пользовании специальным правом в виде управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительных документов, находящихся в сводном исполнительном производстве №-СД, в полном объеме, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Н.В. Жиленкова