Решение № 2-5204/2017 2-5204/2017~М-5294/2017 М-5294/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-5204/2017

Дело № 2-5204/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 14 декабря 2017 г.

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Володиной О.В.,

при секретаре Азимовой Э.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству социального развития Республики Марий Эл о включении в стаж периодов работы в колхозе для присвоения звания «Ветеран труда».

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Республики Марий Эл, в котором с учетом уточнения просила включить в свой трудовой стаж для присвоения «Ветеран труда Республики Марий Эл» периоды работы в колхозе «<данные изъяты>» Медведевского района Республики Марий Эл: август 1968 года, июнь, июль, август 1970 года, июль 1971 года, июль 1972 года.

В обоснование иска указала, что приказом Министерства социального развития Республики Марий Эл в присвоении звания истцу «Ветеран труда Республики Марий Эл» отказано в связи с отсутствием оснований.

В судебном заседании истец ФИО3 уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Министерства социального развития Республики Марий Эл ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, полагая, что представленная архивная справка не может служить достоверным доказательством по делу.

Третьи лица КУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Медведевском районе Республики Марий Эл», ГУ-УПФ РФ в Медведевском районе извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 N 5-ФЗ ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. (п. 1 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ). Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 1, 2, 3 Закона Республики Марий Эл от 04.10.2006 N 50-З «Об условиях и порядке присвоения званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Республики Марий Эл» ветеранами труда в соответствии со статьей 7 Федерального закона «О ветеранах» являются лица имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Ветеранами труда Республики Марий Эл являются: лица, награжденные государственными наградами Марийской АССР, Марийской ССР, Республики Марий Эл, имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости, и достигшие возраста 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины); лица, которым назначена трудовая пенсия по старости, по инвалидности или по случаю потери кормильца, имеющие трудовой стаж не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин.

Звание «Ветеран труда» присваивается при условии подачи в орган социальной защиты населения по месту жительства заявления о присвоении звания "Ветеран труда" с приложением документов, подтверждающих: награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости (25 лет для мужчин и 20 лет для женщин) или за выслугу лет, лицами, указанными в абзаце третьем пункта 1 статьи 1 настоящего Закона.

Лица, имеющие звание «Ветеран труда», имеют право на дополнительные меры социальной поддержки.

Судом установлено, что ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости, ее страховой стаж составил 39 лет 4 месяца 12 дней.

Приказом № от 20 января 2016 года Министерства социального развития Республики Марий Эл ФИО3 отказано во включении в ее страховой стаж периодов работы в колхозе «<данные изъяты>» Медведевского района РМЭ за период 1968-1972 годы, т.к. не подтвержден факт работы ФИО3 в указанном колхозе.

Смена фамилии истца с ФИО7 на ФИО3 подтверждается справкой отдела ЗАГСа администрации ГО «Город Йошкар-Ола» о заключении брака с ФИО8

Согласно справке ОАО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ № (ранее до 1975 года колхоз «<данные изъяты>» Медведевского района) в имеющихся архивных документах колхоза им. <данные изъяты> Медведевского района Марийской АССР имеются сведения о выходо-днях и денежных расчетах в лицевых счетах ФИО2 на имя ФИО4 (так в документах), дата рождения и должность в счетах не указаны.

Основанием для выдачи указанной справки явились данные книги учета труда и расчетов с членами колхоза, где в лицевом счете ФИО13 имеются сведения о выходо-днях ФИО4 за период августа 1968 года, июнь, июль, август 1970 года, июль 1971 года и июль 1972 года.

Из свидетельства о рождении ФИО1, серии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 (ранее ФИО11) Т.И. дочерью ФИО2.

Из данных книги учета и расчетов с членами колхоза на 1969 год колхоза «<данные изъяты>» Медведевского района Республики Марий Эл имеются сведения о о выходо-днях и денежных расчетах ФИО16 в период с 1969 1972 годах в данном колхозе, где в списке работающих также указана ФИО4, периоды работы и оплате по ним числятся за август 1968 года, июнь, июль, август 1970 года, июль 1971 года и июль 1972 года.

В соответствии с пунктом 7 Порядка, исчисление трудового стажа, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда Республики Марий Эл» производится в порядке, определяемом Министерством социального развития Республики Марий Эл.

Приказом Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 31 декабря 2010 г. № утвержден Порядок исчисления трудового стажа, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда Республики Марий Эл».

Ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя законодательством не предусмотрено. В общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, также предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

При таких обстоятельствах юридически значимым, при решении вопроса о зачете в стаж периода работы в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы.

Установленные в законодательстве того времени запрета по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив указанные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит их убедительными и свидетельствующими о том, что истец работала в спорный период в колхозе «<данные изъяты><данные изъяты>» Медведевского района Марийской АССР.

Принимая во внимание, что факт работы истца в период с августа 1968 года, июнь, июль, август 1970 года, июль 1971 года и июль 1972 года нашел свое подтверждение в судебном заседании, суд приходит к выводу, что указанный период подлежит включению в трудовой стаж ФИО3

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО3 к Министерству социального развития Республики Марий Эл о включении в стаж периодов работы в колхозе для присвоения звания «Ветеран труда Республики Марий Эл» удовлетворить.

Обязать Министерство социального развития Республики Марий Эл включить ФИО3 для присвоения звания «Ветеран труда Республики Марий Эл» в стаж периоды работы в колхозе «иные данные» Медведевского района Марийской АССР август 1968 года, июнь, июль, август 1970 года, июль 1971 года и июль 1972 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.В. Володина

Мотивированное решение составлено 19 декабря 2017 г.