Решение № 2А-1696/2017 2А-1696/2017~М-1287/2017 М-1287/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 2А-1696/2017

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2017г. г.Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской республики в составе: председательствующего Сарахова А.А., при секретаре Бабугоеве И.А., с участием представителя административного истца ФИО5, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя административного ответчикаместной Администрации г.о. ФИО6, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Местной Администрации городского округа Нальчик, МКУ Управление земельных отношении местной Администрации городского округа Нальчик о признании незаконным отказа МКУ «Управление земельных отношений местной администрации г.о.Нальчик» в предоставлении ей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 48 кв.м., для строительства гаража, как инвалиду 1-й группы, вне очереди (без проведения торгов), возложении на Местную администрацию г.о.Нальчик и МКУ «Управление земельных отношений местной администрации г.о.Нальчик» обязанности предоставить ей в аренду земельный участок,расположенный по адресу: <адрес>, площадью 48 кв.м., для строительства гаража, как инвалиду 1-й группы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Местной Администрации городского округа Нальчик, МКУ Управление земельных отношении местной Администрации городского округа Нальчик мотивируя его тем, в Управление земельных отношений местной администрации городского округа Нальчикчто ею неоднократно подавались заявления с просьбой о выделении в аренду земельного участка по <адрес>, для строительства гаража, площадью 48 кв.м., вне очереди (без проведения торгов), как инвалиду 1-й группы, в соответствии со ст. 15 ФЗ №181 от 24.11.1995г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также в соответствии с пп.14 п.2 ст.39.6 ЗК РФ.

По различным основаниям данные обращения не были удовлетворены.

В соответствии со ст.15 ФЗ №181 от 24.11.1995г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»: места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.

Учитывая пп.14 п.2 ст.39.6 ЗК РФ: договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, инвалиды имеют все основания для получения земельного участка без проведения торгов, причем законодательство никак не ограничивает в предоставлении земельных участков по группам инвалидности или иным критериям.

В судебном заседании представитель истца по изложенным в заявлении основаниям просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Местной администрации г.о Нальчика в удовлетворении иска просил отказать по основаниям, изложенным в возражении.

Административный истец и представитель ответчика МКУ «Управление земельных отношении Администрации г.о. Нальчик», надлежаще извещенные о дне слушания дела, в судебное заседание не явились. Административный истец письменно просил о рассмотрении дела в своё отсутствие. Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в их отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Справкой серии МСЭ-2011 № подтверждается, что истица является инвалидом первой группы бессрочно.

Она неоднократно обращалась с заявлением в Управление земельных отношений местной администрации городского округа Нальчик с просьбой о выделении в аренду земельного участка по <адрес>, для строительства гаража, площадью 48 кв.м., вне очереди (без проведения торгов), как инвалиду 1-й группы, в соответствии со ст. 15 ФЗ №181 от 24.11.1995г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также в соответствии с пп.14 п.2 ст.39.6 ЗК РФ. В удовлетворении её обращений ответчики отказали.

Конституция Российской Федерации (статья 7), провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с частью 7 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.

Положения данной нормы применяются с учетом требований, установленных статьей 11.1 Закона №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в отношении инвалидов, получивших автомототранспорт как техническое средство реабилитации инвалида, через органы социальной защиты в бесплатное пользование при установлении медицинских показаний в целях обеспечения компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

В силу ст. 63 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" были внесены изменения, в том числе в статью 11.1, где из перечня технических средств реабилитации инвалидов были исключены средства для передвижения инвалидов с 1 января 2005 г.

Исходя из изложенного, положение части 7 статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" распространяется лишь на инвалидов, вставших до 1 января 2005 г. на учет в органах социальной защиты населения для получения автомобиля, и положения части 7 статьи 15 данного Закона о предоставлении мест для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения инвалидам вне очереди вблизи места жительства применяются с учетом требований, установленных статьей 11.1 Федерального закона, для инвалидов, получивших автомототранспорт как техническое средство реабилитации инвалида через органы социальной защиты в бесплатное пользование при установлении медицинских показаний в целях обеспечения компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

ФИО2 не представила доказательств того, что она относится к той категории инвалидов, которые в установленном законом порядке имеют право на получение от органов социальной защиты населения в бесплатное пользование автомототранспорта как технического средства реабилитации инвалида при установлении медицинских показаний в целях обеспечения компенсации или устранения стойких ограничений их жизнедеятельности.

По общему правилу в соответствии с п.1 ст.39.3 и п.1 ст.39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду или в собственность за плату земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах. Исключение из данного правила составляют случаи, предусмотренные п.2 сит.39.3 и п.2 ст.39.6 ЗК РФ. При этом, к числу указанных случаев предоставление инвалидам земельных участков для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения не относится.

С учетом вышеуказанного у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Местной Администрации городского округа Нальчик, МКУ Управление земельных отношении местной Администрации городского округа Нальчик о признании незаконным отказа МКУ «Управление земельных отношений местной администрации г.о.Нальчик» в предоставлении ей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 48 кв.м., для строительства гаража, как инвалиду 1-й группы, вне очереди (без проведения торгов), возложении на Местную администрацию г.о.Нальчик и МКУ «Управление земельных отношений местной администрации г.о.Нальчик» обязанности предоставить ей в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 48 кв.м., для строительства гаража, как инвалиду 1-й группы, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Сарахов А.А.