Постановление № 5-1018/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 5-1018/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года г. Сочи

Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи поступившее из Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица АО «Спецавтохозяйство по уборке города» (ИНН №),

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ с 15:30 по 17:00 в соответствии с Приказом «О проведении планового (рейдового) осмотра, обследования» от ДД.ММ.ГГГГ № специалистами Межрегионального управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и <адрес> проведено детальное обследование территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, <адрес>

В ходе натурного обследования вышеуказанной территории установлено, что на данном земельном участке осуществляется складирование отходов производства и потребления в виде ТКО. Часть отходов складируется внутри ангара, другая часть на открытой площадке. Складирование отходов происходит навалом.

В границах выше указанной производственной площадки осуществляет хозяйственную деятельность АО «САХ по уборке города».

При этом не в полной мере обеспечивается безопасные для окружающей среды условия временного накопления отходов (места временного хранения отходов не оборудованы в соответствии с требованиями природоохранного законодательства и СанПиН № "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления"), ГОСТ № «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» от ДД.ММ.ГГГГ. №-ст). Так, в соответствии с п. 3.7 СанПиН №, при временном хранении отходов должны соблюдаться следующие условия: поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие, поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров, по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями.

Однако вышеперечисленные требований при несанкционированном складировании отходов, не соблюдаются в полном объеме, а именно в нарушение указанных условий поверхность хранящихся насыпью отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров.

На момент обследования велись работы по разгрузке автотранспортных средств (мусоровозов). На мусоровозах имелся логотип АО «САХ по уборке города». Кроме того, на площадке складирования отходов гусеничным экскаватором проводились работы по загрузке отходов в автомобиль большого тоннажа (тонар).

Визуальным осмотром установлено, что морфологический состав отходов складированных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес> в основном представлен отходами «мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)», код по ФККО №, «отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные)» (в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, введенным в действие Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов») (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ № относятся к IV классу опасности для окружающей среды), таким образом, не требуется дополнительного подтверждения их класса опасности.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В соответствии со ст. 51 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды» №№-ФЗ:

Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещаются:

- сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;

- размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека;

- захоронение опасных отходов и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов; ввоз опасных отходов в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания; ввоз радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об охране окружающей среды», размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Таким образом, в действиях юридического лица АО «Спецавтохозяйство по уборке города» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, а именно: «Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами».

Представитель юридического лица АО «Спецавтохозяйство по уборке города» по доверенности ФИО2 в судебном заседании вину в совершении данного административного правонарушения не признала, и ходатайствовала о прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Рассмотрев представленные материалы, суд приходит к выводу, что юридическое лицо АО «Спецавтохозяйство по уборке города», совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами: протоколом №-№ об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., актом планового (рейдового) осмотра, обследования №№ от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей; и другими материалами дела.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании установлено, что у юридического лица АО «Спецавтохозяйство по уборке города» имелась возможность соблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических норм и требований, однако, должностным лицом этого сделано не было.

При решении вопроса о виде и мере административного наказания в отношении юридического лица АО «Спецавтохозяйство по уборке города», суд учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административное наказание.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать АО «Спецавтохозяйство по уборке города» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере ста тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья